30 января 2010
«Хлебное» дело завершилось тюрьмой
30 января 2010
«Хлебное» дело завершилось тюрьмой
28-Jan-10, www.iwpr.net
Из-за низкой продуктивности в зерновом секторе Туркменистана заготовители вынуждены идти на приписки, которые становятся причиной заключения их в тюрьму.
12 января 2010 года оппозиционный веб-ресурс «Хроника Туркменистана», базирующийся за рубежом, сообщил, что за приписки к уголовной ответственности привлечена большая группа работников местного отделения хлебопродуктов.
Четырнадцать лет тюрьмы с конфискацией имущества получил генеральный директор объединения «Дашогузгаллаонумлери» (региональное подразделение ассоциации хлебопродуктов). Еще двадцать три человека, среди которых начальники провинциальных заготовительных пунктов, весовщики, кладовщики, экспедиторы, а также несколько фермеров, были признаны виновными в приписках урожая зерна и осуждены на различные сроки тюремного заключения - от пяти до четырнадцати лет.
Другие были приговорены к условным срокам наказания и выплате штрафов в размере одной тысячи американских долларов каждый.
Все осужденные отправлены отбывать срок в Байрамалинскую колонию.
Самый многолюдный за последнее время судебный процесс в Туркменистане проходил по местным меркам открыто, на него было допущено большое количество слушателей, однако, по словам наблюдателей, особого удивления у аудитории предъявленные обвинения в приписках не вызвали.
Туркменские власти много лет применяют практику арестов и увольнений руководителей аграрного сектора, хякимов и сотрудников среднего звена.
Начало этому было положено прежним авторитарным лидером Сапармуратом Ниязовым, который нередко находил виновных в «государственном подлоге статистических данных, несовместимых с реальными цифрами по заготовке пшеницы», и сажал их в тюрьмы.
«Все руководители на местах знают, что они могут получить назначение на должность [в заготовительной и зерноперерабатывающей отрасли] только в том случае, если согласны играть по установленным правилам и им придется заниматься приписками, - отмечает местный обозреватель. - Они также знают, что эти и другие должности в отрасли очень доходные, и за один сезон работы можно сказочно разбогатеть».
Официальные статистические данные о точном количестве собранной пшеницы в прессе не публикуются, однако NBCA располагает сведениями, полученными от источников в ассоциации «Туркменгаллаонумлери» («Туркменхлебопродукты»), что в 2009 году под пшеницу было отведено 820 тысяч гектаров земли, а крестьяне, согласно государственному заказу, должны собрать около полутора миллиона тонн пшеницы.
По подсчетам независимых экономистов, приписки могут составлять половину объявленного урожая, который недобирается из-за низкого плодородия земель, нарушения правил агротехники, нехватки поливной воды, удобрений и отсутствия экономических стимулов у производителей.
Эти причины заставляют заготовителей зерна идти на обман.
«Выполнил план - ты герой! Не выполнил - в лучшем случае отставка, в худшем - тюрьма за махинации, - рассуждает наблюдатель в Лебапском велаяте, на востоке страны.- Вот и стараются руководители приписать лишнее зерно, чтобы стать героями».
Другой обозреватель, долгое время проработавший в сельском хозяйстве, указывает на существующую проблему в отрасли, которая породила практику приписок.
На его взгляд, правительство боится обнародовать реальное количество собранного урожая, потому что эти цифры слишком «мизерные» и не вписываются в имидж страны, заявившей о хлебной независимости.
Во-вторых, будет заметно, что вкладываемые в отрасль средства разворовываются и не приносят отдачу.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С 2008 года, служба анализирует события в Узбекистане и Туркменистане.)