По ту сторону интеграции
? 17 (133) Сентябрь 2010, Интернет-журнал "Оазис"
Нурберген Мирболат (Алматы)
Западно-Казахстанская область имеет самую протяженную (1532 километра) границу с Россией. В силу отдаленности от центральных городов Казахстана - Астаны и Алматы, область очень сильно интегрировалась в Россию.
Сотрудничество с «северным соседом» охватывает практически все сферы жизнедеятельности населения области. К примеру, около 10 процентов всего товарооборота Казахстана с Россией приходится именно на Западно-Казахстанскую область. Преимущественно это соседние области - Самарская, Оренбургская, Саратовская, Астраханская и Волгоградская.
Эти регионы России в определенной степени можно отнести к экономическим гигантам. И в этом ключе Приуралье рассматривается ими как рынок сбыта. Продуктовый рынок на 60-70 процентов поставляется из России. Например, жителям отдаленных от областного центра Бокейординского и Жанибекского районов гораздо выгоднее и удобнее делать покупки в Волгограде и Саратове, чем ехать за сотни километров в Уральск.
Такая же картина и в сфере образования. Многие уральские студенты обучаются в российских вузах, в том числе, и в Москве, так как до «белокаменной» добираться намного легче, чем до Астаны или Алматы - крупнейшего образовательного центра Казахстана.
Не стала исключением и сфера бизне са. За последние десять лет резко возросло число совместных предприятий в области машиностроения, энергетики, металлообработки, цветной металлургии, нефтехимической промышленности.
С 2003 года была налажена совместная система выращивания племенного скота. В советское время, в Западно-Казахстанской области находился один из крупнейших в Союзе племенных заводов в совхозе «Анкатинский». Самарские и уральские ученые принимали участие в создании высокопродуктивной едильбаевской породы овец. Активно развивалось агропромышленное производство, которое стало важнейшей сферой экономики двух приграничных регионов.
«Трещина» в интеграционных процессах стала появляться с момента вступления Казахстана в Таможенный Союз. Региональная бизнес-элита, которая выступала за интеграцию, такой, весьма невыгодный, по их мнению, союз, восприняла в штыки. Их опасения имеют под собой почву, ведь область, да и в целом Казахстан, в отличие от России и Беларуси не обладает развитой обрабатывающей промышленностью, а следовательно, неконкурентоспособны в рамках ТС.
До активизации Таможенного Союза в Казахстане ввозные пошлины на импорт, включая российский, давали возможность отечественным производителям конкурировать по ценам. Сейчас местные предприниматели опасаются, что их бизнес просто перестанет существовать.
По оценкам же российских экспертов, отмена таможенных постов устранит закладываемую в цену товара коррупционную составляющую, а открытие рынка для российских товаропроизводителей в условиях неразвитости в Казахстане собственной промышленности должно привести к снижению цен.
Но эти прогнозы не оправдываются. Население недовольно ростом цен на товары из, прежде всего, Китая и Турции, который с начала года по ряду позиций достиг уже 40-50 процентов. Когда цены бьют по карману, такая интеграция вряд ли найдет всеобщее одобрение.
Больше всего западноказахстанцев беспокоит экологическая обстановка в регионе. Ее ухудшение многие связывают именно с испытаниями на полигоне Капустин Яр, который расположен в Астраханской области в непосредственной близости от казахстанской границы.
В конце мая в Жанибекском районе Западно-Казахстанской области погибло порядка 20 тысяч особей сайги. До сих пор уральская популяция сайги, занесенная в Красную книгу, находится на грани уничтожения. Их осталось чуть больше пяти тысяч. Ущерб, причиненный природе, оценивается в миллиарды тенге ($1/148 тенге). Официальная версия трагедии - вспышка пастереллеза. Была создана межведомственная комиссия, возбуждено уголовное дело по факту массовой гибели животных.
Некоторые экологи уверяли, что массовая гибель сайги связана с учениями на военном полигоне Капустин Яр. Подобные предположения высказал и официальный представитель Генеральной прокуратуры Казахстана Нурдаулет Суиндиков.
«Массовая гибель сайги могла быть связана с учениями на военном полигоне», - заявил Нурдаулет Суиндиков. По его словам, «были показания очевидцев, местных жителей, что накануне был какой-то странный туман».
Население боится, что теперь от испытаний на российских полигонах пострадают люди. Власти обеих стран утверждают, что полигоны работают в условиях повышенной безопасности.
Таким образом, интеграция Западно-Казахстанской области с приграничными регионами России имеет двоякий и весьма противоречивый характер. Если бизнес-сообщество в интеграционных процессах видело, прежде всего, прибыльные сделки, то Таможенный Союз резко изменил их позиции в этом вопросе.
Население Жаныбекского и Бокеординского районов, которые находятся вблизи от российских испытательных полигонов, крайне негативно воспринимает северного соседа. Это сохраняет в регионе определенную социальную напряженность и настороженность к большому «северному брату».