9 сентября 2010
Булат АБИЛОВ: «Президенту еще не поздно остаться в истории, как Нурсултан Справедливый» / Интернет-газета. Казахстан.
9 сентября 2010
Булат АБИЛОВ: «Президенту еще не поздно остаться в истории, как Нурсултан Справедливый»
Мирас НУРМУХАНБЕТОВ
9 сентябpя 2010 г., Интернет-газета. Казахстан.
После летнего политического затишья в Казахстане наступило осеннее оживление, стимул которому придали новшества Акорды в виде неожиданных рокировок, очередных "судьбоносных" реформ, арестов и скандалов. Об особенностях нового политического сезона, его перспективах, кризисе власти и инициативах оппозиции мы сегодня беседуем с сопредседателем ОСДП "АЗАТ" Булатом Абиловым.
Режим ручного управления страной
- Булат Мукишевич, одним из значительных событий последних дней остается выступление президента на открытии очередной сессии парламента. По сути, речь перед законодателями призвана определить направление развития страны как минимум на ближайший год. Вы ощутили этот вектор?
- Как и в течение многих лет, выступление президента вновь оставило впечатление, что страна продолжает бег в замкнутом пространстве, постоянно натыкаясь на те же самые углы. Включите, например, телеканал Евроньюс. Мир летит вперед, впечатление динамики, развития потрясающее. А наша власть через каждые несколько лет начинает компании по решению одних и те же запущенных вопросов - говорит о необходимости бороться с коррупцией, поддерживать малый и средний бизнеса, контролировать качество здравоохранения и образования. И за проведение "преобразований" снова берется правительство, профильные министерства - то есть, как раз те, кто абсолютно не заинтересован ни в каких переменах!
Президент поручает правительству разработать законы о реформировании МВД и Генпрокуратуры. По сути, этим структурам предложено самим себя изменить, нацелить на службу обществу. Но у них все выстроено на устоявшихся клановых понятиях! В этой глухой стене даже щели нет, чтобы втиснуть туда общественные интересы. Они знают - вынь один кирпич, все посыплется!
Поэтому глубоко символично, что под аккомпанемент слов президента о новой роли правоохранительной системы в ней начались очередные закулисные разборки, возглавляемые людьми из его ближайшего окружения:
- Вы имеете в виду недавний арест высокопоставленного сотрудника Генпрокуратуры?
- Совершенно верно. За что арестован этот Мусабеков? Очевидно, за организацию "прослушек" конкурирующих группировок. Думаю, Генпрокуратура и прежний руководитель КНБ составили альянс и "работали" в очень высоких кабинетах. Помните, за что пострадал бывший министр Буркитбаев? Вот и теперь, похоже, они использовали для "прослушек" или Казахтелеком, или Министерство информации и связи, где руководит зять Генпрокурора. Поскольку есть достоверная информация о недавнем задержании одного из врачей президента, история приобрела очень серьезный оборот.
Конечно, после того, как кто-то проинформировал об этом главу государства, он сделал оргвыводы и вернул в КНБ своего надежного человека Нуртая Абыкаева. Думаю, в скором времени следует ждать новых арестов и отставок - поскольку силовые структуры, это "государство в государстве", имеют свойство регулярно выходить из-под контроля. Словом, дело Рахата Алиева торжествует, и в этой системе не может быть по-другому.
- Получается, не следует ожидать изменений?
- Проблема в том, что уже много лет созданный Н.Назарбаевым режим ручного управления страной работает только на расстоянии его вытянутой руки. А дальше под его портретами система живет своей жизнью, интересы которой далеко не всегда совпадают с намерениями хозяина.
Например, те же МВД и Генпрокуратура разрабатывают законопроекты о гуманизации уголовного законодательства и либерализации наказаний. Казалось бы, с позиций правопорядка они должны быть заинтересованы в декриминализации многих преступлений - чтобы не плодить рецидивистов, начинающих с кражи булки хлеба. Но с точки зрения их понятий всякая либерализация - это покушение на устои, на привычную кормушку.
То же самое - курируемая Министерством юстиции пенитенциарная система. Мы одни из мировых лидеров по числу заключенных на душу населения - почти 70 тысяч "зэков", как в 60-миллионной Италии. Места заключения переполнены, в колониях коллективные суициды, восстание за восстанием. Люди реально предпочитают смерть условиям казахстанской тюрьмы! И снова ситуация очевидна и тревожна для всех, кроме самого Минюста. Там делают вид, что все хорошо - и продолжают чувствовать себя бесконтрольными князьками, всевластными над судьбами тысяч людей:
Это касается и любой другой сферы. Например, президент в который раз ставит перед правительством задачу "снизить административную нагрузку на бизнес, оградить его от давления проверяющих структур". Станут ли чиновники, привыкшие кормиться поборами с предпринимателей, всерьез разрабатывать и воплощать в жизнь подобные меры? Или, вот, снова сказано "усиливать государственный контроль за деятельностью медицинских учреждений". Вряд ли обирающий пациентов чиновник будет реально выполнять это указание. А другой, если и будет, то понятно, с какой целью:
Хватит убаюкивать себя красивыми сказками
- У вас есть рецепт, как сделать эти реформы стали реальностью?
- Прежде всего, нужно прекратить порочную практику, когда сами министерства или ведомства разрабатывают, а затем в лице правительства "продавливают" через парламент законы, отвечающие только своим ведомственным интересам! Подготовкой законов должен заниматься исключительно парламент - состоящий из компетентных и ответственных людей, представителей различных политических партий! Легитимный, честно избранный парламент!
И пусть депутаты обсуждают законы не две минуты, как у нас заведено, а месяцами сидят, доводят до ума! Оппозиционные фракции против - убеждайте, ищите общий язык! Важнейшие законы - на всенародное обсуждение, с детальным учетом общественного мнения!
- Президент говорил и о других преобразованиях. Например, в качества флагмана, призванного повести за собой всю систему высшего образования, создается Новый Международный университет:
- Я снова повторяю - сама большая проблема нашей власти в том, что она привыкла мыслить и разговаривать символами, игнорируя всякое внутреннее содержание.
Создаем еще один вуз с громким названием, провозглашаем его очередным прорывным проектом. У нас появились основания надеяться хоть на малейшее улучшение в сфере образования? Может быть, добились успехов, международного признания КИМЭП, КМЭБИ, КБТУ которые открывались с такой же помпой? Или молодежь, окончившая наши вузы, вдруг стала востребованной и обрела достойное место в жизни?
Пора, наконец, стать реалистами. Даже Московский университет не входит в число ста лучших вузов мира. Нам это тем более не светит. Пока говорим о нашем скором вхождении в число 50 самых конкурентоспособных государств, лишь скатываемся все ниже.
Хватит убаюкивать себя красивыми сказками. Надо кропотливо, планомерно работать - создавать честную и ответственную власть, формировать гражданскую активность и созидательную психологию общества. Воспитывать у людей обоснованное чувство гордости за свою страну.
Каким должен быть саммит
- Как вы считаете, способен ли предстоящий в декабре саммит ОБСЕ в Астане поднять авторитет страны и вызвать у казахстанцев искренние патриотические чувства?
- Отчасти да. Факт проведения в нашей стране такого мероприятия - большое событие. Но представьте себе, каким поводом для гордости мог бы стать этот саммит, если, опять-таки, при его проведении форма и содержание соответствовали бы друг другу!
А ведь для этого руководству страны не нужно делать ничего сверхъестественного - просто элементарно выполнить давно данные миру обещания по обеспечению честных выборов, независимости СМИ, свободе мирных собраний, уважению прав и свобод граждан. И тогда бы мы увидели, что Казахстан принимает лидеров мировых держав действительно в качестве равного среди равных, в атмосфере тех ценностей, ради которых и существует ОБСЕ.
Пока же наши чиновники заучивают речи о терпимости и транспарентности в то время, когда сидят в тюрьмах Евгений Жовтис, Рамазан Есергепов, Мухтар Джакишев, Арон Атабек, когда находятся в политической эмиграции Акежан Кажегельдин, Галымжан Жакиянов, Мухтар Аблязов, Толен Тохтасынов, когда не могут добиться регистрации партии ОСДП "АЗАТ" и "Алга". Когда преследуются независимые газеты и подвергается цензуре интернет. Конечно же, несмотря на все дипломатические улыбки гостей, эти вопросы к нашей стране будут постоянно витать в воздухе.
В своем выступлении в парламенте президент призвал казахстанцев во время саммита продемонстрировать всему миру свое гостеприимство, открытость и ответственность. Скажу так - хлебосольство проявить несложно, а вот демонстрация ответственности действительно стала бы для "Ак орды" поступком.
- Ходят слухи, что после саммита в Астане возможны важные внутриполитические изменения, говорят о возможности досрочных парламентских выборов. Ваше мнение?
- Думаю, в начале следующего года, когда международное внимание к Казахстану ослабнет, нашу страну ждет главное политическое действо - практическая реализация статуса лидера нации. Вполне возможно, будет объявлен референдум на тему - нужны ли нашей стране выборы президента, если у нас есть национальный лидер? Поскольку Запад, по большому счету, "проглотил" казахстанское ноу-хау о лидере нации, можно не сомневаться, что там, в итоге, смирятся и с любыми результатами народной поддержки.
А вот для того, чтобы отвлечь внимание и сделать перед Западом некий демократический "реверанс", в эти же сроки вполне могут быть проведены досрочные выборы в мажилис. Все-таки единственный в мире однопартийный парламент - это уже явный перебор.
Большая вероятность такого развития событий побуждает меня вновь обратиться к президенту с призывом: если уж на то пошло, нужно во всем соответствовать своему крайне ответственному статусу. В первую очередь, он обязан решительно дистанцироваться от любых политических и экономических группировок. Необходимо сложить с себя полномочия лидера партии "Нур Отан", являющейся лишь малой частью нации! Пусть так называемая "партия власти", наконец, сойдет с "ходулей" и попробует в равной конкуренции доказать свою реальную силу и способности!
Каково главное качество лидера? Я думаю - справедливость! Раз люди доверили тебе свою судьбу, будь в ответе за всех, будь великодушен и благороден. Поднимись выше сиюминутных интересов. Амнистируй всех осужденных по политическим мотивам. Пусть судит время и память потомков!
Наверняка президент часто задумывается над тем, каким он останется в истории. Еще не поздно войти в нее, как Нурсултан Справедливый!
Философия угождения и клановости
- Одним из активно используемых властью "козырей" являются успешные антикризисные действия правительства. Что вы думаете по этому поводу?
- Я думаю, каждый хотел бы увидеть эти успехи, пожить в стране, которую показывают по "Хабару". Но, по-видимому, только нашему правительству, словно шаману, дано погружаться в потусторонний мир. Мы, как при советской власти, с утра до вечера слышим про БАМы и ГОЭЛРО. С той лишь разницей, что главная цель наших мифических проектов - с размахом "попилить" вполне конкретные бюджетные миллиарды. Ведь не все в Астане считают для себя солидным банально щипать малый и средний бизнес:
Важны реальные меры. Например, наша партия всегда выступала за максимальные экспортные пошлины на вывозимую нефть. Например, в РФ для нефтяных экспортеров введены серьезные тарифы - 300 долларов за тонну. Почему у нас аналогичная ставка всего 20 долларов, разве мы с Россией не в составе единого Таможенного союза?
Вообще, такое впечатление, что на этом правительстве висят какие-то чудовищные гири в виде интересов олигархов и монополистов, и оно никак не может и не хочет с ними расстаться. Как мы помним, премьер Масимов раньше работал помощником президента. Эта второсортная психология - помочь, обслужить, угодить - осталась с ним и по сей день. Я уже не говорю о профессиональном уровне этого правительства, за который просто стыдно.
И, посмотрите, вроде бы все члены этого правительства состоят в одной партии "Нур Отан", но среди них нет ни малейшего единства. Помыслы каждого - как бы протолкнуть интересы своего клана и при этом ни в коем случае не задеть интересы силовиков:
- Средства Национального фонда позволили спасти нашу банковскую систему от коллапса. Помнится, в свое время вы выступали против самой идеи его создания. Не изменили своего мнения?
- Я остаюсь противником самой идеи образования Национального фонда в стране, где нищенствуют пенсионеры и многие бюджетники, где низкое качество здравоохранения, образования, всей социальной инфраструктуры. Где 90 процентов населения пьют некачественную питьевую воду, где люди живут на 20 лет меньше, чем в развитых странах.
Вообще, институт нацфондов в мире непопулярен. По сути, они существуют лишь в нескольких благополучных странах, где эти средства в данный момент действительно являются излишком. И вложены они, как правило, весьма эффективно.
Мы же реально омертвляем наши деньги, и делаем это потому, что наша власть знает всю степень неустойчивости построенной ею экономики. Поэтому и постоянно держит наготове Нацфонд, как пожарную машину. Еще и в надежде, если доведется, использовать его с личной выгодой.
В то время, когда крупные компании успешно распиливают бюджетные средства, малый и средний бизнес по-прежнему не может получить кредиты. Это говорит о том, что в стране нет "длинных" денег для перспективного экономического развития. Поэтому необходимо срочно открыть эту "кубышку", пустить средства на кредитование предпринимателей по низким ставкам, на создание такой экономики и банковской системы, которые бы не нуждались в периодической реанимации.
Наладить доступное ипотечное кредитование - чтобы, наконец, каждый нуждающийся мог приобрести нормальное жилье! Вот куда нужно направлять деньги! А выстроенный для "увода" государственных средств Фонд "Самрук-Казына", транжирящую народные деньги компанию "Казмунайгаз", все эти банки развития и инвестфонды - ликвидировать!
Десятки стран, не имея никакого сырья, не пострадали в кризис, потому, что их экономика прочно стоит на ногах. Поставьте нашу экономику на ноги, и не нужно будет никаких подпорок!
Проведите честные выборы!
- Такие идеи способны понравиться казахстанцам. Между тем, судя по публикуемым опросам общественного мнения, оппозиции еще долго предстоит преодолевать свое отставание в популярности от "партии власти":
- Меня искренне смешат так называемые опросы общественного мнения, которые регулярно публикуют провластные издания. Эти цифры из года в год одни и те же, несмотря ни на кризис, ни на новые декларируемые свершения власти. Липа, заказуха видны невооруженным глазом!
Мой совет "Ак орде": чем заказывать сотни трафаретных "опросов", один раз проведите честные выборы. И все сразу станет ясно. Иначе снова случится, как на парламентских выборах 2004 и 2007 годов. Как мы помним, тогда власть во всех опросах тоже рисовала "Нур Отану" подавляющее преимущество, а после того, как демократическая оппозиция набирала от 40 до 70 процентов голосов избирателей, принималась за счет массовых фальсификаций срочно спасать свою партию от конфуза:
- ОСДП "АЗАТ" рассчитывает на повторение этих успехов? Есть основания?
- За последние годы мы прошли три трудных выборных кампании, приобрели очень важный опыт объединения. Уже только за счет этого наша партия объективно стала сильнее. Одновременно с нами миллионы казахстанцев прошли свой путь - без всякой государственной поддержки выжили в кризис, поняли всю сущность этой власти. Эти люди давно хотят реальных перемен!
Собственно, именно по этой причине министерство юстиции уже почти год по самым разным предлогам не регистрирует нашу объединенную партию. Местные власти то и дело мешают встречам наших активистов с населением. Тем не менее, мы продолжаем нашу работу. Собрали почти миллион подписей казахстанцев с требованием отставки правительства и роспуска парламента, активизировали поездки по стране, выпускаем самые разнообразные агитационно-просветительские материалы. Объясняем людям - почему для того, чтобы качественно изменить нашу страну, обеспечить достойную жизнь всем казахстанцам, на выборах нужно голосовать именно за нашу партию - ОСДП "АЗАТ".
Простой пример - посмотрите телевизионные репортажи о поездках президента по регионам Казахстана. Сразу бросается в глаза, что ему уже надоело десятилетиями смотреть на одно и то же, поднимать одни и те же проблемы!
Вот мы как раз и не хотим, чтобы в нашей стране была такая обстановка усталости и "хабаровского" глянца. Наша партия стремится вернуть согражданам атмосферу движения, созидания, энтузиазма, позитивных эмоций! Такая энергетика была в нашей стране в первые годы независимости, но с укреплением авторитаризма мы ее потеряли.
Сама история сделала эту страну независимой и передала ее нам - не одному человеку, а каждому из шестнадцати миллионов. Двадцать лет назад все мы верили, что будем иметь реальные основания гордиться нашим Казахстаном. Разве сегодня мы уже не заслуживаем этой надежды?
"Свобода слова", 09. 09. 2010 г.