Один в поле воин
? 17 (133) Сентябрь 2010, Интернет-журнал "Оазис"
Салман Саматдаров (Узбекистан)
Республика Узбекистан, конечно же занимает осевое положение в геополитической системе центральноазиатского региона. Неслучайными поэтому являются и притязания этой страны на главенствующую роль в Центральной Азии. Предпосылками для подобных претензий служат центральное геополитическое положение в регионе, развитая экономическая база, доставшаяся в наследство от советской эпохи, проживание в республике половины населения стран ЦА, историческая память о доминировании в Средней Азии. Нельзя сбрасывать со счетов и наличие значительной узбекской диаспоры в сопредельных с Узбекистаном странах. Это прежде всего афганские узбеки , компактно населяющие северо-западные провинции Джаузджан, Шиберган, Андхой и Меймене, узбеки Таджикистана, доминирующие в Согдийской области этой страны, узбекская община в Кыргызстане. Значительная узбекская диаспора имеется и в южных областях Казахстана, особенно в Чимкентской. Однако проект возрождения славы средневековой империи Тимуридов, вынашивавшийся президентом Узбекистана И.Каримовым, фактически не удался. На пути оказался казахский лидер Н.Назарбаев.
Соперничество Казахстана и Узбекистана за лидерство в Центральной Азии имело большую часть 90-х годов неафишируемый, закулисный характер. Ведь в это время руководство Узбекистана и Казахстана занималось, в основном, собственно государственным строительством. Естественно, что все вопросы борьбы за региональное лидерство имели второстепенное значение по сравнению с задачами внутреннего развития. Сами же проблемы взаимоотношений между двумя странами в этот период носили преимущественно экономический характер. Можно вспомнить взаимную задолженность за поставки газа, зерна, оказанные транспортные услуги и некоторые другие. Однако все они не имели критического характера и вполне могли быть решены на межгосударственных переговорах.
«Узбекский сум - самая слабая валюта в регионе. Предвидя крушение всей экономической системы страны в конкурентной борьбе, президент страны Ислам Каримов проводит курс на выдавливание соседей из внутреннего рынка. В Узбекистане таможенные тарифы доходят до 120 процентов от стоимости импорта... Фискальные сборы составляют львиную долю дохода государственного бюджета. На их снижение власть не пойдет ввиду отсутствия альтернативы», - замечают политологи.
Другие эксперты соглашаются с тем, что многие конфликты на границах спровоцированы в том числе и тем, что граждане Узбекистана имеют доход гораздо ниже того, что имеют их соседи. При этом цены на товары остаются на уровне цен в соседних государствах или даже выше. По мнению экспертов, помимо продукции сельского хозяйства, цветных и драгоценных металлов, минералов, легковых автомобилей и ограниченного перечня товаров легкой промышленности и удобрений Узбекистану продавать на внешних рынках нечего, а доля сырья в экспорте доходит до 80 процентов.
Пограничные конфликты Узбекистана с соседними странами уже в течение ряда лет являются привычным явлением. Но в последние месяцы они стали все чаще становиться публичными. И если раньше в узбекских средствах массовой информации об этом было не принято сообщать, то теперь не только независимые, но и государственные СМИ подняли эту проблему. И хотя в качестве причин называются чаще всего бытовые споры - как, например, перебежавший через границу скот - но глубинные причины конфликтов кроются в другой плоскости. Виной всему, считают эксперты, советское наследие и неэффективная экономическая политика.
Многие уже привыкли к таким действиям со стороны Узбекистана. Минирование границ с Таджикистаном тоже не вчера началось. И инциденты на границе постоянно происходили. Поэтому Узбекистан не удивляет и тем, что делает сегодня. Узбекская внешняя политика делает ставку больше на изоляцию от соседей, нежели на налаживание партнёрских отношений, и многие инвесторы, которые работают в Центральной Азии, знают об этих проблемах. Многих инвесторов, даже не интересует межгосударственное взаимодействие между странами Центральной Азии. Их интересует инвестиционная политика внутри страны.
Ситуация в межгосударственных отношениях центральноазиатских стран начала резко меняться с конца 90-х годов, когда в Узбекистане среди части населения, особенно у наиболее социально обездоленных слоев, начали усиливаться симпатии к радикальному исламизму. Особенно острые формы этот конфликт принял на протяжении 1999 года. Именно тогда произошли взрывы в Ташкенте, вооруженный инцидент в Янгиабаде, попытка боевиков ИДУ прорваться через Баткентский район Кыргызстана в Ферганскую долину, с опорой на которую исламисты намеревались создать в Центральной Азии фундаменталистский халифат. В этих условиях Ташкент стал проявлять повышенный интерес к укреплению своих границ, в том числе к их быстрейшей делимитации, прежде всего в районе Ферганской долины.
Однако руководители Узбекистана, решая проблему укрепления своих границ, принялось за дело как хозяин региона, неделикатно, можно сказать оскорбительно для своих соседей. Начиная с 2000 года, Узбекистан стал в одностороннем порядке вводить визовый режим, перекрывать границы и даже минировать их. Таджикистанцы стали постоянно подрываться на узбекских минах, потому что Ташкент отказался снабдить соседей картами минных полей. В результате этого с 2000 года по настоящее время, на минных полях усеянных Узбекистаном погибли более 100 таджикистанцев и получили увечья около 200 человек. В результате всевозможные пограничные инциденты, в том числе и вооруженные, стали происходить регулярно, а межгосударственные отношения Узбекистана с соседями стали обостряться. Причем инциденты происходили не только на узбекско-кыргызской и узбекско-таджикской границе, но и на границе Узбекистана с Казахстаном, где тоже были «спорные моменты». В целом же территориальные проблемы по-прежнему серьезно осложняют отношения Узбекистана с соседями, о чем свидетельствуют и совсем недавние инциденты на кыргызско-узбекской границе.
Ташкент отказался подписать разработанный в Бишкеке в июне 2008 года на совещании руководителей водохозяйственных и топливно-энергетических отраслей Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана протокол об использовании водных ресурсов Нарын-Сырдарьинского бассейна. Обостряется полемика между Узбекистаном и Таджикистаном по поводу распределения водных ресурсов в свете строительства в Таджикистане Рогунской ГЭС. В декабре 2008 года, после того, как идея Каримова об объединении ОДКБ и ЕврАзЭС не получила поддержки, Узбекистан вышел из последней организации. Узбекистан преподнес «сюрприз», заявив о выходе в одностороннем порядке из Единой энергетической системы Центральной Азии, что может лишить Таджикистан возможности получать туркменскую электроэнергию. Ташкент ввёл железнодорожную блокаду против Таджикистана. Начались задержки грузовых вагонов, предназначенных Таджикистану. Узбекистан отменил движение пассажирских поездов, следовавших через территорию таджикской Согдийской области по маршрутам «Ташкент - Андижан» и «Бухара - Андижан».
Все это, конечно, добрых чувств к Узбекистану у его соседей не прибавляет. Потому что узбекская политика изоляции, по мнению экспертов, «мешает нейтрализации рисков и не способствует их уменьшению». Политологи отмечают: «Только одним обвинением всех вокруг в терроризме и экстремизме, проблема терроризма и экстремизма не исчезнет. Внутренняя политика Узбекистана остаётся неэффективной, уровень бедности очень высок, социально-экономическое развитие страны низкое. И корни экстремизма и терроризма растут именно в Узбекистане. Наконец, и проблемы создаются самим Узбекистаном».