February 2002
Статья посла Тейлора о помощи США бывшему Советскому Союзу (Координатор Госдепартамента по вопросам помощи государствам Европы и Евразии)
ОПЕРАЦИЯ "ДАТЬ НАДЕЖДУ": ДЕСЯТЬ ЛЕТ СПУСТЯ
Посол Уильям Б. Тейлор Государственный департамент США
Десять лет тому назад мир стал свидетелем крушения Советского Союза и коллапса значительной части существовавшей в нем социальной инфраструктуры: кошмара, с которым непосредственно столкнулись рядовые граждане теперешних двенадцати новых независимых государств.
Страны-доноры встретились в Вашингтоне в январе 1992 года и пообещали немедленную помощь - это было очень похоже на решения недавно состоявшейся в Токио конференции по Афганистану. Через несколько дней, а именно 12 февраля 1992 года тогдашний Государственный секретарь США Джеймс Бейкер вместе с министрами иностранных дел других стран вышел на бетонированную площадку авиабазы Рейн-Майн в Германии чтобы стать свидетелем исторического события, вызывавшего в памяти прорыв Берлинской блокады 1948- 1949 годов.
В тот самый день с авиабаз Рейн-Майн и Инчирлик в Турции взлетели 17 транспортных самолетов ВВС США, взяв курс вглубь территории бывшего Советского Союза. Двенадцать из них совершили посадку в двенадцати столицах бывших союзных республик; остальные пять доставили груз в те города России, которые, как считалось, оказались в наиболее затруднительном положении. В течение последующих двух недель самолеты военно-транспортной авиации США совершили 70 гуманитарных рейсов, доставив 2000 тонн продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости и одежды, в основном из Европы и Японии. Заранее в каждый из этих населенных пунктов были срочно командированы сотрудники Управления вооруженных Сил США по проведению инспекций на местах, а также входящего в состав АМР США Бюро по помощи зарубежным странам, которым было поручено следить за целевым распределением гуманитарной помощи среди детских домов, пунктов бесплатного питания, больниц и других социальных учреждений. Журналистам со всего света было позволено сопровождать эти рейсы и наблюдать за прибытием грузов в пункты назначения. Местные СМИ могли беспрепятственно отслеживать доставку помощи в конкретные учреждения. За все время этой воздушно- транспортной операции не было зафиксировано ни одного серьезного нарушения или потери груза. Поставки гуманитарной помощи по воздуху, по морю и по суше продолжаются и по сей день.
Эта гуманитарная операция стала практическим воплощением стремления США к помощи и символическим жестом, приглашающим и другие страны мира последовать этому примеру. США и сегодня осуществляют многоцелевые программы помощи странам Европы и Евразии. Американцы по-прежнему готовы помогать улучшению жизни тех, кто смело противостоял коммунизму советского образца и его вариациям в таких городах, как Варшава, Прага, София, Кишинев, Загреб, Тирана, Тбилиси, Баку, Киев, Ереван, Алма-Ата, Ташкент и в других населенных пунктах на просторах Евразии.
Продолжая эти усилия, Соединенные Штаты опираются на уже имеющийся задел в виде оказанной республикам бывшего Советского Союза гуманитарной помощи на сумму 3 млрд. долларов, включая оснащение 15 больниц оборудованием, признанным излишним на военных базах США в Европе. Идет планирование 16-го по счету больничного проекта по линии Министерства обороны США, который во второй половине текущего года должен быть осуществлен в Узбекистане. Свыше 450 добровольческих организаций принимали и до сих пор принимают участие в доставке бесплатных лекарств, продовольствия, одежды, а также в оказании бесплатной медицинской помощи.
Вот лишь один пример: начиная с 1997 года, Государственный департамент США, частная добровольческая организация "СитиХоуп Интернэшнл" (США) и Фонд "Меерим" (Киргизия) осуществили поставку важнейших фармацевтических препаратов на один миллион долларов. Эти препараты используются при лечении лейкемии, пневмонии, сепсиса и рака в пяти больницах Бишкека, в том числе и детском отделении главной онкологической клиники города.
Техническая помощь со стороны США является полезным вкладом в долгосрочные переходные программы целого ряда стран. Со времени падения Берлинской стены в 1989 году США оказали экономическую помощь в размере 14 млрд. долларов. Такой широкий спектр программ помогает людям в этих странах проводить правовые и политические реформы; создавать целевые политические партии; заниматься открытой коммерческой деятельностью, консультированием и кредитованием предпринимателей; повышать качество сельскохозяйственной продукции; укреплять санитарно-гигиенические нормы, развивать здравоохранение женщин и в целом повышать качество жизни населения целого ряда стран.
Многие правительственные учреждения США и неправительственные организации, а также десятки местных организаций и органов власти на местах участвуют в этих усилиях. Эти программы помощи имеют целью улучшение жизни и повышение благосостояния всех ее реципиентов - мусульман, православных, христиан или людей исповедующих другие религиозные убеждения.
Выступая в этом месяце, Государственный секретарь Колин Пауэлл призвал к наступлению на бедность, отчаяние и безнадежность. Как показывает наш десятилетний опыт помощи странам Европы и Евразии, борьба с последствиями многолетней политики подчинения и гнета потребует усилия не одного поколения. Печальное наследие, которое еще проявляется на пространствах Евразии, показывает, что перестройка социальной инфраструктуры не может быть осуществлена в одночасье. Американцы гордятся достойным опытом своей страны в оказании столь долгосрочной помощи в ситуации, равных которой не было в современной истории.
(Посол Уильям Б. Тейлор является координатором помощи США государствам Европы и Евразии. Первым координатором Операции "Дать надежду" в 1992-1993 годах был заместитель Государственного секретаря Ричард Л. Армитадж)
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: