February 2002
Новая инициатива по оказанию помощи беднейшим странам бывшего Советского Союза (Пресс-релиз Всемирного банка после семинара в Лондоне)
Участники двухдневного семинара в Лондоне достигли соглашения по новой инициативе, которая должна способствовать ускорению экономического роста и преодолению бедности в семи странах бывшего Советского Союза -- Армении, Азербайджане, Грузии, Киргизской Республике, Молдове, Таджикистане и Узбекистане.
В пресс-релизе Всемирного банка говорится, что международное сообщество недооценило сложность перехода к системе свободного рынка в этих странах и что решение данных проблем жизненно важно для обеспечения мира и безопасности во всем мире.
Делегаты призвали активизировать действия в ряде областей, включая усиление подотчетности правительств, содействие региональному сотрудничеству в торговле, транспорте, водоснабжении и энергетике, улучшение климата для частных инвестиций, урегулирование региональных конфликтов и предоставление информации для борьбы с болезнями, наркоторговлей и злоупотреблениями.
Семинар был организован британским правительством и финансировался Всемирным банком, Международным валютным фондом, Азиатским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития.
Ниже приводится пресс-релиз:
ИНИЦИАТИВА ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ СТРАНАМ С НИЗКИМИ ДОХОДАМИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
- Новый подход международного сообщества способствует дискуссиям о преодолении бедности, экономическом росте и задолженности беднейших стран бывшего Советского Союза.
ЛОНДОН, 22 февраля 2002 года. На завершившемся сегодня в Лондоне двухдневном семинаре по проблемам семи стран с низкими доходами Содружества Независимых Государств (семерка СНГ) был сделан первый шаг в реализации Инициативы об активизации реформ с целью решения проблем бедности, роста и способности выплачивать долги беднейших стран бывшего Советского Союза.
Семинар был организован правительством Великобритании и совместно финансировался Всемирным банком, Международным валютным фондом, Азиатским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития. В нем приняли участие представители семерки СНГ (Армении, Азербайджана, Грузии, Киргизской Республики, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана), стран-кредиторов и международных агентств.
В результате состоявшейся здесь встречи удалось добиться лучшего понимания участниками тройственного вызова, с которым сталкиваются эти страны при создании новых государств, демократических институтов и рыночных экономик. Стало ясно, что международное сообщество недооценивало сложности переходного процесса в целом и, в частности, проблемы, стоящие перед бедными регионами бывшего Советского Союза. Преодоление указанных трудностей жизненно важно как для самих этих стран, так и в более широком плане для мира и безопасности во всем мире.
Хотя в последние годы в большинстве стран семерки СНГ был достигнут значительный прогресс, стратегии реформ не всегда отвечали потребностям или эффективно осуществлялись, и остается много несделанного. О необходимости безотлагательного принятия мер свидетельствует большое число людей, живущих в бедности в государствах данной группы. В настоящее время их число составляет примерно 20 миллионов, или около половины общей численности населения семерки СНГ.
Несмотря на различие конкретных проблем, стоящих перед каждой страной, участники лондонской встречи согласились с тем, что есть и общие цели, требующие активизации усилий. Они включают: расширение возможностей правительств и повышение их подотчетности перед населением; углубление реформ в поддержку преодоления бедности; поддержку регионального сотрудничества в таких вопросах, как торговля и транзит, водоснабжение и энергетика; улучшение климата для частных инвестиций; урегулирование конфликтов в регионе. Участники также признали необходимость обеспечения достаточных услуг в сферах здравоохранения и образования, а также решения проблем ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, малярии, незаконного оборота наркотиков и злоупотреблений.
Кроме того, они рассмотрели реформы для обеспечения макроэкономической стабильности и структурные реформы, необходимые для стимулирования внутренних и иностранных инвестиций, а также поощрения роста малых и средних предприятий. Была также признана безотлагательность мер по приведению внешней задолженности к приемлемым уровням и поддержанию ее на этих уровнях в будущем.
Основная ответственность за решение данных проблем лежит на семи странах СНГ с низкими доходами (семерке СНГ). Однако в соответствии с Инициативой представители международного сообщества должны оказать мощную дополнительную поддержку с целью содействия укреплению условий для роста, преодоления бедности и обеспечения способности выплачивать долги в этих странах как через международные и региональные институты, так и через двусторонние действия на уровне правительств.
Страны семерки СНГ должны играть ведущую роль, более последовательно и решительно содействуя политическим и институциональным реформам в рамках своих собственных стратегий борьбы с бедностью. Им следует нацелить свои скудные ресурсы на социальные услуги и системы поддержания социальной безопасности, а также меры по сокращению масштабов коррупции. Странам семерки СНГ также необходимо вести работу по разрешению конфликтов и поддержке регионального сотрудничества, особенно в сферах торговли, транспорта, водоснабжения и энергетики.
Другим торговым партнерам, кредиторам и партнерам по развитию нужно предоставить более широкий доступ на свои рынки и более щедрую финансовую поддержку, включая списание задолженности, если это необходимо. В данном контексте агентствам развития необходимо более эффективно сотрудничать в рамках программ, осуществляемых отдельными странами.
Международные и региональные институты должны усилить внимание и поддержку, которые они оказывают этой группе стран, посредством финансовой поддержки, технической помощи и политического консультирования.
Участники призвали правительства принять к сведению выводы семинара как на межправительственных форумах -- таких как встречи Парижского клуба и Консультативной группы, -- так и в дискуссиях по торговым и политическим вопросам. Субрегиональные конференции, такие как предстоящие конференции по проблемам Центральной Азии, организуемые ПР ООН и Азиатским банком развития, обеспечат дополнительные возможности для реализации выводов лондонского семинара. Международные финансовые агентства будут сотрудничать со странами семерки СНГ и правительствами, представленными на лондонской встрече, для подготовки рамочных основ Инициативы с целью проведения встречи на уровне министров в период встреч Комитета по развитию/Совета МВФ в Вашингтоне весной 2002 года. Позднее в нынешнем году состоится конференция с участием НПО и других экспертов для обмена идеями о решениях проблем региона, представленными как можно более широким кругом участников. Примерно через год будет проведено рассмотрение реализации Инициативы, чтобы оценить результаты и обсудить пути повышения ее эффективности.
Документ, подготовленный для семинара специалистами Всемирного банка и МВФ, имеется в Интернете по адресу: www.worldbank.org/eca/cis
Ответственный за контакты: Всемирный банк, Вашингтон, - Джина Сайэн,( 202) 458 4166, эл. почта: gciagne@worldbank.org
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: