February 2002
Доклад Президента о странах, незаконно производящих наркотики (23 страны фигурируют в представленном Конгрессу списке крупнейших производителей наркотиков)
В своем ежегодном докладе Конгрессу Президент Буш назвал 23 страны, которые, как установлено, являются крупнейшими незаконными производителями наркотиков и/или через территорию которых осуществляется транзитная перевозка наркотиков.
В докладе отмечены три включенных в этот список страны, которые, "со всей очевидностью . . . не предприняли серьезных усилий" за предыдущие 12 месяцев для выполнения требований, содержащихся в международных соглашениях о борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Ниже приводится текст справочного материала, относящегося к этому докладу:
- В соответствии с требованиями, содержащимися в Законе 1961 года о помощи иностранным государствам, Президент обязан определить страны, являющиеся крупнейшими незаконными производителями наркотиков и/или допускающие транзитную перевозку наркотиков через свою территорию, и сообщить об этом Конгрессу. В ноябре 2001 года Президент Буш составил список из 23 таких стран и представил его в Конгресс. В этом списке фигурируют: Афганистан, Багамские Острова, Бирма, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Гаити, Гватемала, Доминиканская Республика, Индия, Ямайка, Китай, Колумбия, Лаос, Мексика, Нигерия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Таиланд и Эквадор.
- Раздел 591 Закона об ассигновании в 2002 финансовом году на зарубежные операции, финансирование экспорта и смежные программы предусматривает изменение процедур сертификации в 2002 финансовом году. Вместо процедур сертификации, установленных в Законе о помощи иностранным государствам, разделом 591 предусмотрено, что Президент обязан представить доклад не познее 45 дней с момента принятия закона. В этом докладе должны быть перечислены все страны, являющиеся крупнейшими незаконными производителями наркотиков, которые за предшествующие 12 месяцев "со всей очевидностью не предприняли серьезных усилий" для выполнения требований, содержащихся в международных соглашениях о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, равно как и конкретных мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, установленных американским законодательством.
- Раздел 591 предусматривает изменение процесса сертификации сроком только на один год. Если Конгресс не примет дополнительного решения, процедуры, предусмотренные в Законе об оказании помощи иностранным государствам, снова будут применяться в конце 2002 финансового года. Это не относится к докладу о стратегии международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков, который по-прежнему должен быть представлен в Конгресс с 1 марта.
- В соответствии с Законом об ассигнованиях на зарубежные операции, Соединенные Штаты могут отказать в предоставлении помощи тем странам, которые, как установлено, явно не предприняли необходимых усилий для борьбы с незаконным оборотом наркотиков (если не будут сделаны другие выводы). Принимая такое решение, Президент обязан учесть усилия каждой из этих стран на таких направлениях, как борьба с незаконным выращиванием наркотических растений, экстрадиция лиц, занимающихся контрабандой наркотиков, и принятие правовых и правоохранительных мер к предотвращению и пресечению коррупции в государственных органах, способствующей контрабанде наркотиков или создающей препятствия для расследования связанных с наркотиками преступлений. Президент обязан также учесть действия этих стран по пресечению незаконного производства и экспорта наркотиков, равно как и по сокращению внутреннего спроса на них.
- 23 февраля Президент Буш идентифицировал три страны, которые, со всей очевидность, не предпринимали серьезных усилий в борьбе с незаконным производством и контрабандой наркотиков за предшествующие 12 месяцев. Этими странами являются Афганистан, Бирма и Гаити.
- США могут оказывать помощь этим странам в рамках Закона об ассигнованиях на зарубежные операции в 2002 финансовом году только в том случае, если Президент установит и сообщит в Конгресс, что оказание помощи этим странам имеет жизненно важное значение для национальных интересов Соединенных Штатов, невзирая на невыполнение ими соглашений о борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Президент сделал такой вывод в отношении двух из трех вышеназванных стран: Афганистана и Гаити.
- Президент не сделал аналогичного вывода в отношении третьей страны в этом списке - Бирмы.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: