July 2002 Министр финансов обсуждает в Киргизстане вопросы экономической помощи (Пресс-конференция Пола O'Нила в Бишкеке)
Соединенные Штаты Америки намерены предоставить дополнительную помощь в сумме 5 миллиардов долларов, предложенную Президентом Бушем, тем странам, "где правительство обеспечивает власть закона и исполнение контрактов, а также где оно привержено ежедневной борьбе с коррупцией", - заявил 15 июля журналистам министр финансов Пол О'Нил в Бишкеке..
Он также указал на еще один критерий для получения американской помощи: "чтобы правительство вкладывало средства в удовлетворение важных нужд народа, включая образование и здравоохранение".
Целью его нынешней поездки в Украину, Киргизскую Республику, Узбекистан и Грузию является "получение информации и идей" о том, как наилучшим образом израсходовать новые суммы, выделенные на помощь в интересах экономического развития, отметил О'Нил в своем вводном выступлении.
Он охарактеризовал политику киргизского правительства как проводимую "в направлении удовлетворения критериев США. Достижения и обязательства Киргизской Республики за последние десять лет весьма впечатляют", - сказал он.
Ниже приводится телкст пресс-конференции, подготовленный американским посольством в Бишкеке:
МИНИСТР O'НИЛ: Мне очень приятно быть здесь сегодня в середине нашей поездки в Киргизскую Республику. Сегодняшний день был для нас очень интересным. Он начался с утренней встречи с экономистами, за которой последовала продолжавшаяся свыше часа встреча с Президентом. Сегодня утром мы посетили кирпичный завод, провели около двух часов с группой студентов университета и только что вернулись с предприятия по выпуску высококачественной тары. Цель нашего приезда заключалась в том, чтобы посредством этих встреч постараться получить информацию и идеи для объединения с идеями Государственного секретаря Пауэлла, переданными Президенту Бушу, о том, как наилучшим образом распределить сумму в 5 миллиардов долларов, которую Президент Буш предложил добавить к нашему обычному пакету ассигнований на помощь в интересах экономического развития. На встрече с Президентом было рассмотрено много тем, но прежде всего я выразил признательность Президента Буша и американского народа за весьма оперативную реакцию Президента и народа республики, изъявивших желание оказывать помощь в войне с терроризмом. Вчера в конце дня, когда мы приехали, нам предоставили возможность посетить базу и увидеть, как там устроились представители восьми различных стран, которые, в частности, мне сказали, что они встречают здесь весьма радушный прием. К ним очень хорошо относятся, и они также выразили большую признательность за то, что для них делает народ Киргизской Республики.
А теперь я готов ответить на ваши вопросы.
РЕПОРТЕР: Г-н министр, вы сообщили, что объем экономической помощи значительно возрастет. Хотелось бы узнать, в частности, насколько возрастет помощь Киргизстану?
МИНИСТР O'НИЛ: Мы пока этого не знаем. Сейчас мы формулируем идеи о том, как будут распределены эти деньги, но Президент сказал, объявляя об этой новой инициативе, что намерен оказывать помощь тем странам, где руководство обеспечивает власть закона и исполнение контрактов, а также где правительство привержено борьбе с коррупцией каждый день. Кроме того, нужно, чтобы правительство вкладывало средства в удовлетворение важных нужд народа, включая образование и здравоохранение.
РЕПОРТЕР: Каким секторам будет уделяться основное внимание?
МИНИСТР O'НИЛ: Как я уже говорил, пока мы не представили доклад Президенту, но мы изрядно поездили по миру и говорили с людьми, и представляется, что есть общие проблемы, которые необходимо решать. Одна из них заключается в том, чтобы люди везде имели чистую воду, во-вторых, необходимо, чтобы люди везде получали как минимум начальное образование и, в-третьих, должны предприниматься соответствующие усилия в области здравоохранения, в частности, по борьбе с ВИЧем и СПИДом.
РЕПОРТЕР: Г-н министр, озабочены ли вы политической нестабильностью в результате событий в Аксы. Не думаете ли вы, что в Киргизстане наблюдается отход от демократических принципов?
МИНИСТР O'НИЛ: Должен сказать, что мне неизвестны факты по этому конкретному случаю, и поэтому не думаю, что у меня есть основание для комментариев.
РЕПОРТЕР: Два вопроса, г-н министр. Во вступительном заявлении вы упомянули, что посетили кирпичный завод и предприятие по производству картонной тары. Что стояло за решением посетить эти компании? Какие-то конкретные проекты? Мы знаем, что правительство Соединенных Штатов Америки обычно не вкладывает деньги в проекты. Деньги вкладывает частный бизнес. Есть ли конкретный интерес со стороны частного бизнеса?
Второй вопрос: Вы, Соединенные Штаты Америки, обычно оказываете бесплатную помощь, т.е. гуманитарную помощь. Однако частные инвесторы не торопятся на наш рынок. Каковы причины этого?
МИНИСТР O'НИЛ: Одной из важных причин нашей поездки по миру является необходимость лучше лично понять жизнь в тех странах, которые мы посещаем, и поэтому, как правило, в ходе поездок мы тратим, возможно, десять или пятнадцать процентов нашего времени на встречи с представителями правительств. В остальное время мы стараемся посещать промышленные предприятия, школы, больницы, поликлиники и объекты водоснабжения, чтобы встретиться с реальными людьми, увидеть, как они живут, увидеть, что их заботит, и ознакомиться с их успехами.
Что касается этих двух частных проектов, то они были выбраны потому, что на их реализацию поступили средства из Европейского банка реконструкции и развития, и они являются примерами малых предприятий, которые действуют не так давно. Причина того, что мы обращаем особое внимание на малые и средние предприятия, заключается в том, что мы убеждены, что для того чтобы мир быстрее развивался на благо народов всех стран земного шара, в основном рост должен обеспечиваться малыми и средними предприятиями.
Почему сюда не поступают дополнительные средства для инвестиций из других стран? Полагаю, что отчасти это объясняется недостаточным знакомством инвесторов со всего мира с существующими здесь возможностями. Это было одной из тем, обсуждавшихся на нашей встрече с Президентом сегодня утром, и мы рассмотрели пути, которыми мы, возможно, сможем помочь, в частности, организуя торговые миссии и привозя потенциальных инвесторов с тем, чтобы смогли ознакомиться с имеющимися здесь возможностями. На самом деле посол O'Kиф был одним из авторов идеи проведения конференций инвесторов. Уже состоялись две из них. Последняя была проведена совсем недавно, и полагаем, что это важный шаг в направлении улучшения информирования о местных возможностях.
Думаю, еще одним фактором, о котором мы говорим и который приобретает все большее значение, является то, что мировой рынок капитала - это единый рынок. Поэтому, когда инвесторы ищут в мире места для инвестирования, они во все большей степени настаивают на наличии условий, которые я упомянул ранее, а именно власти закона, исполняемых контрактов, отсутствия коррупции и прочих обстоятельств, которые дают инвесторам уверенность в том, что их деньги будут потрачены эффективно, когда они поступят в страну.
РЕПОРТЕР: Г-н министр, повлияет ли тот факт, что руководство Киргизской Республики предоставило объект для размещения авиабазы в Киргизстане, на сумму помощи, которую Соединенные Штаты Америки окажут в будущем Киргизстану?
МИНИСТР O'НИЛ: Размещение здесь базы привело к весьма существенному увеличению деловой активности в связи с базой. Причем эта активность связана не только с садящимися и взлетающими самолетами, но и закупки на местном рынке, я полагаю, резко выросли. Вообще-то покупки, осуществляемые здесь военнослужащими, также вносят значительный вклад в экономику. Поэтому существует большая деловая активность, связанная непосредственно с самой базой. Кроме того, следует учитывать увеличение объема помощи, поступающей в республику, в прошлом году, и эта тенденция продолжится в нынешнем году. Поэтому участие, привлечение и присутствие этих сил привели к расширению деловой активности.
РЕПОРТЕР: Интересно узнать мнение Президента о политической нестабильности, которая имеет место в этой стране в течение последних нескольких недель, и той роли, которую это играет в американской политике по отношению к Киргизстану.
МИНИСТР O'НИЛ: Политические проблемы и заботы каждой страны являются делом местного населения. У нас очень хорошие отношения с Президентом и министрами, мы были весьма удовлетворены нашими отношениями с ними, и я считаю, что народ республики должен сам решать свои собственные политические проблемы. Поэтому не наше дело вмешиваться во внутренние дела государств.
ПОСОЛ O'KИФ (посол США в Киргизской Республике Джон M. O'Kиф): Хотел бы также добавить, что в политике правительства США учитывается то, что мы входим в ОБСЕ (Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе), как и Киргизстан. Мы и другие страны-члены ОБСЕ подписали набор принципов, и мы рады, когда эти страны следуют указанным принципам. Должен сказать, что нынешняя ситуация отражает усилия всех сторон на пути к примирению и решению проблем. И мы действительно поощряем, чтобы правительство, оппозиция, НПО (неправительственные организации), другие стороны продолжали играть конструктивную роль.
РЕПОРТЕР: Г-н министр, у меня есть к вам вопрос как к очень опытному человеку. Недавно электронные СМИ сообщили о некотором финансовом мошенничестве, в котором якобы участвовал вице-президент Дик Чейни. Не могли бы вы прокомментировать ситуацию?
МИНИСТР O'НИЛ: Вице-президент весьма четко заявил, что эти утверждения ни на чем не основаны.
РЕПОРТЕР: Хотелось бы задать вам вопрос, г-н O'Нил. Хочу спросить о вашем впечатлении о Киргизской Республике в ходе вашего первого визита, особенно после встречи с группой экономистов и Президентом Киргизской Республикой?
МИНИСТР O'НИЛ: У нас проходит прекрасный визит, и уверен, что завтра он будет не хуже. Не могу вам описать, какой теплый прием мы встретили сегодня утром на фоне весьма серьезной беседы и разъяснения плана представителей экономического блока, а затем Президент подробно рассказывал о своих собственных планах и своем видении страны. Это было для меня очень содержательным. Другие визиты, которые у нас состоялись, были столь же полезными. Уверен, что завтра этот опыт будет продолжен.
Должен сказать, что за последние сорок лет я побывал во многих местах мира и обнаружил, что есть определенные вещи, которые объединяют всех людей мира. Одной из них является то, что везде в мире люди хотят, чтобы с ними обращались с достоинством и уважением. Вторым фактором, который, по моему мнению, справедлив везде в мире, является то, что люди хотят иметь возможность внести вклад, который придает некоторое значение их жизни. Третий фактор, который имеет место в любой точке мира, заключается в том, что, внося вклад, люди хотят, чтобы кто-то заметил то, что они делают. Люди, которых мы видели на заводах и в университете, страстно желают успеха, страстно желают успеха своей стране, и эти факторы имеют всеобщее значение. Возможно, еще одним фактором, который я обнаружил, посещая рабочие места и говоря со студентами, является причина продолжения этой работы, поскольку испытываешь очень глубокие чувства от наблюдения за тем, что делают и пытаются делать люди. Наш Президент Буш считает, как и я, что люди всего мира могут намного ускорить производство дохода и материальных ценностей по сравнению с темпами, демонстрировавшимися миром за последние пятьдесят лет. Поэтому испытываешь большое удовлетворение, когда ездишь по миру и ищешь способы, которыми мы можем помочь решить эту задачу.
РЕПОРТЕР: Г-н министр, вы упомянули, что предоставляемая Соединенными Штатами Америки помощь в основном будет направляться странам, где обеспечивается власть закона и где правительства ведут неустанную борьбу с коррупцией. Как бы вы оценили Киргизскую Республику по этим критериям в результате вашего визита в Киргизскую Республику?
МИНИСТР O'НИЛ: Я думаю, что политика правительства проводится в направлении решения этих задач. По-моему, если оценить десять лет вашего самостоятельного существования, то действительно весьма впечатляют некоторые важные свершения, которые были достигнуты, и некоторые важные обязательства, которые были приняты, и по-моему мнению, в наиболее вероятном будущем будет иметь место еще более ускоренное движение к хорошей жизни для народа. Хотелось бы еще кое-что сказать по данному вопросу. Наши правительства могут совершать правильные дела, и важно также, чтобы люди могли совершать правильные поступки, поскольку ситуация в стране определяется индивидуальными действиями людей.
РЕПОРТЕР: Вы много путешествуете, недавно вы побывали в Африке. В ходе этого визита вы также посещаете Узбекистан, Украину и Грузию в качестве ведущего экономиста и видного руководителя корпорации. Что бы вы хотели особо отметить в отношении Киргизской Республики?
МИНИСТР O'НИЛ: Я думаю, что при столь кратком визите я должен быть весьма осторожным, чтобы не выглядеть поверхностным экспертом. Однако должен вам сказать в отношении состоявшихся у нас утром бесед с группой экономистов, а затем с Президентом, что на меня произвела большое впечатление имевшее у нас место обсуждение возможностей развития здесь весьма дешевой гидроэнергетики. Очевидно также, что имеются некоторые перспективы разработки месторождений бокситов, которые являются основой для производства алюминия, и что это было весьма интересно.
Хотелось бы также заметить, что большое впечатление на меня произвела энергия людей на заводе, который мы посетили, и это вселяет твердую уверенность в наличие в республике больших возможностей для развития малых и средних предприятий.
РЕПОРТЕР: Как вы объясните выбор для визита этих четырех стран: Украины, Грузии, Узбекистана и Киргизской Республики? На каком основании был сделан такой выбор?
МИНИСТР O'НИЛ: Все эти страны очень важны, и они расположены сравнительно недалеко друг от друга, так что мы смогли с толком использовать наше время и не тратить его слишком много на перелеты. В определенном смысле они являются близкими соседями, и поэтому я хотел повидать как можно больше стран; мы также подумали, что каждая из них по-своему интересна благодаря различному уровню развития и различным размерам.
РЕПОРТЕР: У правительства Соединенных Штатов Америки есть очень хороший и надежный метод оценки уровня коррупции в любой стране. Какова ваша оценка коррупции в этой стране?
МИНИСТР O'НИЛ: Вообще-то у меня нет данных для ответа на ваш вопрос, но исходя из собственного опыта работы во многих различных странах мира скажу вам, что люди знают, каков уровень коррупции. Может быть, вы скажете мне сами?
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: