October 2002 США призывают ОБСЕ поддержать диалог между правительствами и СМИ (Заявление посла Миникеса в Постоянном совете)
Члены Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе "не должны недооценивать важную услугу, оказываемую средствами массовой информации при обеспечении наших граждан информацией, необходимой им для знания ситуации и для самоуправления", и поэтому должны поддерживать журналистов "во всех их задачах, независимо от затрат", заявил посол Стивен М. Миникес, постоянный представитель США в организации.
Выступая 10 октября на заседании Постоянного совета в Вене, Миникес рассмотрел положение со свободой прессы в нескольких государствах-участниках ОБСЕ, включая Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Туркменистан, Казахстан, Украину, Молдову, Беларусь и Россию.
Он отметил, что в регионе наметились тревожные тенденции, но предприняты и позитивные шаги - в частности, недавняя конференция центральноазиатских СМИ в Ташкенте.
"Способность более чем 100 журналистов осуществлять не только свою свободу выражения мнений, но и свободу объединений, продемонстрировала приверженность правительства Узбекистана поддержке демократических принципов. Мы надеемся, что этот диалог между правительствами и представителями СМИ и между средствами массовой информации будет продолжаться круглый год", - заявил он.
Ниже приводится заявление Миникеса:
Г-н председатель, я хотел бы также приветствовать представителя по свободе средств массовой информации г-на Дуве в Постоянном совете с его третьим регулярным докладом в этом году. Его сообщения - и письменные, и устные - дают исчерпывающую информацию как об успехах, так и о трудностях со свободой СМИ в регионе ОБСЕ.
Как отметила моя делегация на Конференции по человеческому измерению в Варшаве, свободная пресса - пожалуй, главная опора демократии.
Свободное осуществление большинства прав, которыми дорожат граждане демократических обществ, во многом зависит от существования свободной и независимой прессы, способной и готовой выступать с критикой и разоблачать злоупотребления, особенно государственные злоупотребления властью, взяточничество и коррупцию среди чиновников. В этой области пресса работает с замечательной эффективностью. Кроме того, пресса предлагает гражданам широкий спектр мнений по всем вопросам, что помогает им вырабатывать собственную позицию.
Г-н председатель, я хотел бы поздравить узбекские власти в связи с их работой в ОБСЕ, приведшей к успешной Четвертой конференции центральноазиатских средств массовой информации в Ташкенте. Способность более чем 100 журналистов осуществлять не только свою свободу выражения мнений, но и свободу объединений продемонстрировала приверженность правительства Узбекистана поддержке демократических принципов. Мы надеемся, что этот диалог между правительствами и представителями СМИ и между средствами массовой информации будет продолжаться круглый год.
Принятая на этой конференции Ташкентская декларация о свободе средств массовой информации и борьбе с коррупцией представляет собой превосходный документ.
Мы решительно согласны с тем, что следует позволять средствам массовой информации выполнять, как они это делают в США, свою основополагающую роль стражей общественных интересов в борьбе с коррупцией. Соединенные Штаты призывают ведомство г-на Дуве уделять больше внимания этому вопросу и еще раз повторяют свой призыв провести в следующем году отдельные конференции по человеческому измерению, посвященные коррупции и доступу СМИ к государственной информации.
Подобно г-ну Дуве, мы также приветствуем позитивные перемены в Таджикистане, где правительство недавно сняло уголовные обвинения против таджикского журналиста Дододжона Атовуллоева и выдало лицензии трем независимым радиостанциям в Душанбе. Мы также приветствуем запрет официальной цензуры в Узбекистане и надеемся, что практика самоцензуры больше не будет необходимой.
Я хочу также приветствовать обещание правительства Азербайджана отменить свое решение по статье 10 Закона о государственной тайне, которая вынуждала журналистов раскрывать свои источники.
Мы рассчитываем на внесение нового закона в парламент и призываем азербайджанское правительство провести консультации по законопроекту с представителем ОБСЕ по свободе средств массовой информации.
Однако мы по-прежнему озабочены в связи с двумя законопроектами по СМИ - о телевидении и радиовещании и об общественном вещании - и призываем правительство Азербайджана к тесному сотрудничеству с ОБСЕ, а также с Советом Европы.
Г-н председатель, к сожалению, в регионе ОБСЕ продолжают происходить тревожные процессы, серьезно посягающие на свободу СМИ и выражения мнений.
Подобно г-ну Дуве, мы отметили свою озабоченность в связи с почти полным отсутствием свободы выражения мнений в Туркменистане в нашем заявлении на конференции по человеческому измерению в Варшаве. Мы подтверждаем эту нашу озабоченность.
Как мы отмечали на специальном заседании Постоянного совета в сентябре, мы встревожены эскалацией кампании нападок на независимые средства массовой информации в Казахстане, а также систематическим запугиванием журналистов, освещающих деятельность оппозиции. Мы призываем руководителей Казахстана пресечь эту антидемократическую тенденцию.
США приветствуют диалог за "круглым столом" между украинскими официальными лицами, журналистами и представителями ОБСЕ по проекту закона о средствах массовой информации. Но мы также по-прежнему озабочены в связи с государственной цензурой СМИ на Украине. Насколько мы понимаем, начиная с сентября, в этом отношении все больше озабоченности проявляют и украинские журналисты. Мы призываем Украину приложить необходимые усилия для совершенствования законопроектов по СМИ, предоставить журналистам доступ к государственной информации и прекратить практику цензуры.
Подобным же образом мы призываем Молдову к сотрудничеству с представителем по свободе СМИ для предотвращения неподобающего политического влияния на редакционную политику общественного вещания.
Аналогично мы призываем Беларусь прекратить преследования журналистов за "клевету на Президента" и по другим политическим мотивам и работать с представителем по свободе СМИ над улучшением условий деятельности независимых средств массовой информации.
Наконец, г-н председатель, я хочу отметить недавний указ российского Президента Путина, отменивший указ бывшего Президента Ельцина от 1991 года, санкционирующий аккредитацию бюро Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) в Москве. Хотя мы понимаем, что Президент Путин принял решение отменить указ, чтобы поставить все иностранные бюро в равные правовые условия, неясно, к каким практическим последствиям приведет эта отмена.
Мы считаем, что важно продолжать бесперебойное вещание РСЕ/РС. Мы убеждены, что передачи РСЕ/РС оказывают ценную услугу гражданам России.
Г-н председатель, я хотел бы также выразить соболезнования родным и близким Родди Скотта, который погиб в Ингушетии. Потеря журналиста по какой бы то ни было причине - это потеря для всего общества.
Мы не должны недооценивать важную услугу, оказываемую средствами массовой информации при обеспечении наших граждан информацией, необходимой им для знания ситуации и для самоуправления. Нам надо поддерживать журналистов во всех их задачах, независимо от затрат.
Г-н Дуве, еще раз благодарю вас за вашу постоянную работу, мужество и личную приверженность открытым выступлениям, без колебаний и оговорок, даже в самых тонких политических ситуациях.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: