Организация по наблюдению за выборами в странах СНГ отметила факты массового давления властей на избирателей Киргизии
14 июля казахстанские представители международной автономной некоммерческой Организации по наблюдению за выборами в странах СНГ, известной более под своей английской аббревиатурой CIS-EMO, представили на пресс-конференции в дискуссионном клубе "Политон" предварительный отчет по результатам наблюдения за выборами Президента в Киргизии.
Этот отчет был составлен на основании наблюдений, сделанных представителями организаций, находившихся в Кыргызской Республике по приглашению Уполномоченного по правам человека в этой стране и прошедших аккредитацию в ЦИК Киргизии. Миссия наблюдателей от данной организации, представители Российской Федерации, Украины, Беларуси, Молдовы и Казахстана осуществляла долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами Президента Кыргызской Республики. В долгосрочном приняли участие 7 наблюдателей, в краткосрочном - 27. Мониторинг выборов проводился во всех областях, а также в городах Бишкек и Ош.
Как было подчеркнуто на пресс-конференции, в результате проведенного мониторинга наблюдателями CIS-EMO были отмечены массовые и разносторонние методы и формы проявления давления органов исполнительной власти на участников избирательного процесса, как на этапе агитационной кампании, так и непосредственно в день голосования. "На основании полученных данных Организация по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS-EMO) считает состоявшиеся выборы в определенной степени несвободными и несправедливыми", - сказано в официальном пресс-релизе Организации. Хотя ее представитель Наталья ЧУМАКОВА подчеркнула, что процедурные моменты исполнялись в строгом соответствии с законом, например, во время подсчета голосов со стороны наблюдателей практически не было никаких замечаний. Однако это, похоже, было тем немногим, что не вызвало нареканий.
Подход к формированию списков избирателей на этот раз в отличие от парламентских выборов изменился. Они были на многих участках уменьшены по количественному составу. Почему? Наблюдатели намекают, что дело в том, что кодекс Киргизии о выборах имеет статью, в которой сказано, что выборы считаются состоявшимися, если в них примет участие 50% избирателей, и, опасаясь слишком низкой реальной явки на участки, влиятельные заинтересованные стороны загодя уменьшили их количество. Характерным для выборов был и многочисленный подвоз на машинах к концу рабочего дня избирателей на многие участки. Г-жа Чумакова это прокомментировала так:
- В принципе сам факт подвоза людей - это дело местных исполнительных властей, тут нет никакого нарушения. Но почему-то во многих населенных пунктах это произошло в конце дня. Такое впечатление, что поняли - явка "летит" и начали срочно свозить избирателей на участки. Хотя можно объяснить это и окончанием дневных полевых работ в сельской местности.
Зато по поводу использования административного ресурса наблюдатели были категоричны и никаких вариаций не принимали. Он, по их словам, использовался "на всех стадиях избирательного процесса, несмотря на призывы первых лиц государства". В электронных, как и в печатных, СМИ абсолютно преобладали сюжеты, посвященные действовавшему на тот момент и.о. Президента страны. По форме они были информационными, а не агитационными, но суть, ясное дело, та же. "Преимущество служебного положения вольно или невольно ставило в неравные условия кандидатов", - считает г-жа Чумакова. В день голосования на избирательных участках присутствовали представители исполнительной власти и органов правопорядка, причем прямо в помещении участка. В некоторых областях чиновники не скрывали своего присутствия, в других - действовали под видом независимых наблюдателей. В Иссыккульской области по участкам ездила группа из представителей районного акимията, местного самоуправления и сотрудников избирательного штаба Курманбека Бакиева - они объезжали участки и интересовались ходом выборов. Был приведен еще целый ряд примеров того, что наблюдатели расценивают как использование административного ресурса.
- Главный вывод, который можно сделать из этого, такой: даже после смены Президента стремление чиновного люда "усердствовать" в таких ситуациях, неистребимо. Видимо, должно не одно поколение смениться, чтобы выборы происходили по-настоящему честно, - заметила Маржан АСПАНДИЯРОВА, осуществлявшая наблюдение за ходом выборов в Джалалабадской области.
Ярослав РАЗУМОВ, Kazakh weekly newspaper PANORAMA