Азербайджан. Умом Америку не понять
24 апреля 2007, ИА МиК
На прошлой неделе азербайджанская общественность стала свидетелем внешнеполитического скандала между США и Азербайджаном. Госдепартамент, опубликовавший в начале марта свой отчет о ситуации с правами человека в мире за 2006 год, неожиданно внес изменения в документ. Затронули эти правки часть доклада, относящуюся к Армении. В первичном варианте доклада отмечалось, что вооруженные формирования Армении удерживают под контролем Нагорный Карабах и 7 оккупированных азербайджанских районов. Иными словами, доклад полностью отражал существующее положение дел. В Армении очень сильно возмущались по этому поводу, обращались в посольство США в этой стране, проверяли правильность перевода текста. Но дипломатическая миссия США в Ереване развеяла все сомнения - в докладе однозначно указывается оккупация Арменией территории Азербайджана. Затем вступили в силу связи армянского лобби, и Госдепартамент кардинально поменял свою позицию - в новом варианте указывается, что по заявлениям официальных лиц Армении, вооруженные силы данной страны контролируют 7 азербайджанских районов, находящихся на границе с Нагорным Карабахом. Получается, что США не признают территориальной целостности Азербайджана, ведь в заявлении указывается на наличие границы. А сам термин граница подразумевает линию, которая отделяет одну часть земли от другой. Правда посольство США в Азербайджане моментально распространило заявление о том, что США поддерживает территориальную целостность Азербайджана. Но официальный Баку крайне нервно отреагировал на эту поправку. Сначала заместитель министра иностранных дел Араз Азимов заявил, что все происходящее нанесет ущерб отношениям между США и Азербайджаном. В то же время посольству Азербайджана в Соединенных Штатах было поручено изучить ситуацию и доложить в Баку о результатах. По всей видимости, посольство в Вашингтоне быстро выполнило свою миссию и уже 23 апреля МИД Азербайджана распространило резкое заявление, в котором подчеркивалось, что из-за происходящего принято решение отложить американо-азербайджанские переговоры по безопасности. Отметим, что похолодание в отношениях между США и Азербайджаном наблюдаются с конца марта. Так, по непонятным причинам был отложен визит главы МИД Элъмара Мамедъярова в США. Сейчас отменено заседание комиссии, которая несмотря на свое скромное название, на самом деле обсуждает весьма важные вопросы, относящиеся к системе региональной безопасности.
Чем мотивировано действие Госдепартамента США? Вариант, первый - это наказание за позицию Азербайджана в иранском вопросе. Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что официальный Баку за мирное решение иранского кризиса. Помощник госсекретаря США Мэтью Брайза в Тбилиси заявлял о том, что официальный Вашингтон надеется на предоставление американским самолетам права на пользование воздушным пространством Азербайджана. В ответ министерство обороны АР выступило с резким заявлением о недопустимости использования воздушного пространства страны военными силами какого-либо государства. Вариант второй - армянское лобби. В США наступает сложная пора, президентские выборы. В поддержке армянского лобби чрезвычайно нуждаются как республиканцы, так и демократы. Власти США могут порадовать армянское лобби двумя методами, насолить Азербайджану или же признать на государственном уровне несуществующий «геноцид армян» в Османской Турции. Конгресс США был на пороге признания геноцида, но все спутала поездка Абдуллы Гюля в Вашингтон. Глава МИД Турции однозначно заявил, что признание геноцида испортит отношения между Анкарой и США. После этого американцам пришлось отступить. Вариант, третий - это ответ США на ухудшение ситуации в сфере соблюдения прав человека в Азербайджане. Но этот вариант не представляется реальным - официальный Вашингтон интересуется правами человека в богатых нефтью странах лишь в качестве повода для вооруженного вмешательства или оказания давления.
Думается, что все происходящее это некий симбиоз первого и второго варианта. Американцы стараются сделать Азербайджан более сговорчивым в иранском вопросе и одновременно в предвыборный период делают подарок армянскому лобби.
Еще одним интересным моментом этой истории является резкая реакция официального Баку. МИД мог бы ограничится обычным заявлением, и об этой истории все бы забыли через неделю. Но Азербайджан решил показать твердость своей позиции и напомнить Вашингтону, что страна, расположенная в стратегическом регионе имеет право на сбалансированную внешнеполитическую линию. Однозначно, что дипломатический скандал между Азербайджаном и США станет причиной охлаждения взаимоотношений между двумя странами.
Другим важным событием недели стала весенняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Сессия продолжалось в течение недели, вопрос Азербайджана обсуждался всего один день, но в самом Баку сессия породила огромный шум примерно за месяц до начала. Обсуждения на страницах газет зашли так далеко, что некоторые стали говорить о возможности санкций ПАСЕ против Азербайджана. На деле же ничего особенного не произошло. ПАСЕ утвердил доклад по Азербайджану, где указал на наличие проблемы политических заключенных (11 человек), в то же время приветствовал сотрудничеству НПО и властей для решения этой проблемы, высоко оценил указ президента об амнистии. В докладе были упомянуты имена Фархада Алиева и Али Инсанова, но они не рассматривались в качестве политзаключенных - ПАСЕ выражало мнение, что судебный процесс по делу бывшего министра экономического развития и главного медика страны будет объективным. Кроме того, в докладе указано наличие в стране проблемы коррупции, плохое состояние тюрем и т.д. И все, ПАСЕ рекомендовало Азербайджану до зимней сессии структуры решить эти проблемы. Отметим, что это не первый и далеко не последний отчет ПАСЕ по Азербайджану. Европарламентарии выступали в адрес Азербайджана, как впрочем, и других стран, например России с гораздо большей критикой. Официальный Баку отреагировал на это очень спокойно, ПАСЕ это не организация, которая хвалит, а наоборот структура постоянно критикующая. Руководство организации же заявило, что с новыми независимыми государствами лучше сотрудничать, чтобы они сделали определенный шаг вперед. Рвать с ними отношения нельзя, так как это не даст никаких ощутимых результатов. Это заявление можно назвать концепцией ПАСЕ по отношению к постсоветским странам. Европа не хочет и не может потерять Азербайджан - альтернативный источник поставки энергоресурсов в европейские страны. Поэтому оппозиции не стоит ожидать, что давление ПАСЕ на азербайджанские власти будет эффективным. И вообще надежды азербайджанской оппозиции на европейские структуры напоминает, что-то вроде надежды тонущего в воде человека на соломинку. При этом оппозиция забывает, что спасение утопающего дело рук самого утопающего. Азербайджан является членом ПАСЕ уже 7 лет, за это время данная структура принимала самого разного рода доклады по Азербайджану, но какую пользу это принесло оппозиции?
Другое важное событие недели это переговоры между Варданом Осканяном и Эльмаром Мамедъяровым в Белграде. После белградской встречи более оптимистичным выглядел Осканян. Он заявил, что весьма доволен итогами встречи, на различных брифингах без устали повторял о том, что документ, который лежит на столе переговоров является наиболее реальным для мирного урегулирования конфликта. Азербайджанская сторона этот оптимизм не разделяла, официальный Баку фактически заявил, что оптимистичные высказывания Осканяна уже надоели, было бы намного лучше, если Ереван от слов перешел бы к делу. Другое заявление Вардана Осканяна и резкая реакций замминистра иностранных дел Араза Азимова показали, что между сторонами конфликта существуют огромное количество противоречий. Так, Осканян заявил, что в переговорах вопрос статуса Лачинского коридора не является предметом обсуждений. «Лачинский коридор это дорога, связывающая Нагорный Карабах с Арменией, дорога жизни, и вопрос его принадлежности не может быть предметом обсуждений», сказал глава МИД Армении. Араз Азимов в свою очередь назвал это выдумкой Осканяна - «мы обсуждаем вопрос освобождений всех азербайджанских территорий, в том числе и Лачина». Думается, что в данной ситуации более искренен Араз Азимов, так как официальный Баку неоднократно заявлял, что Лачинский коридор должен находиться под контролем обеих сторон конфликта. Оптимизм Осканяна и его слова про Лачинский коридор необходимо рассматривать с точки зрения предстоящий парламентских выборов в Армении. Как и в Азербайджане, в Армении карабахская тематика очень актуальна и политические силы борющиеся за места в парламенте не прочь использовать эту карту для агитации. Поэтому заявление Вардана Осканяна предназначено исключительно для «внутреннего потребления».
И в завершении. На прошлой неделе в Азербайджане был вынесен судебный приговор по делу Али Инсанова. Бывшего министра здравоохранения лишили свободы на 11 лет. При этом надежда А.Инсанова на выходцев из Западного Азербайджана не оправдались. 22 апреля, в день, когда проинсановские организации назначили на бульваре культурно-массовую акцию под девизом «Вспомним родные края», бульвар был полон отдыхающими, но никак не протестующими.
Analitika.az