25 апреля 2008
К.Бакиев о планах по реформированию судебной системы
25 апреля 2008
К.Бакиев о планах по реформированию судебной системы
25 апреля 2008, 12:20, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев на Съезде судей, проходящем сегодня, 25 апреля 2008 года, в Бишкеке, сделал обзор нововведений и рассказал о планах дальнейшего реформирования судебной системе.
По словам К.Бакиева, в новой редакции Конституции закреплены новые подходы к избранию и назначению судей, включая норму до предельного возраста и требования безупречного поведения, созданию и функционированию Национального совета по делам правосудия, а также органов судейского самоуправления, самостоятельному формированию бюджета судейской системы и другие нововведения.
Президент сказал, что впервые за всю историю современного Кыргызстана заработная плата судей повышена в три-четыре раза.
Правительством установлен норматив необходимого количества автомобильного транспорта для местных судов.
В соответствии с Указом Президента КР Верховным судом при участии государственных органов были разработаны и утверждены научно обоснованные нормативы нагрузок на судей при рассмотрении судебных дел и материалов. Это стало основанием для увеличения количества судей и работников аппаратов в местных судах.
По словам Бакиева, увеличение штатной численности судей сказалось на уменьшении нагрузки при рассмотрении судебных дел и, как следствие этого, повысилось качество отправления правосудия.
«На среднесрочную перспективу предусматривается введение института помощников судей, а также строительство новых зданий для судов», - сказал К.Бакиев. Он поручил губернаторам областей принять меры по передаче государственных зданий, находящихся на территории региона и используемых не по назначению, местным судам.
Президент поручил Правительству КР предпринять все меры к исполнению требований Указов Президента, а также своих собственных решений. «Считаю необходимым прекратить практику финансирования судебной системы на 30-40% от ее реальных потребностей. Кроме того, нельзя допускать нарушения принципа, запрещающего уменьшение размеров финансирования на следующий год по сравнению с текущим годом. У нас ведь нет ни одного министерства, чей объем бюджета на текущий год был бы уменьшен по сравнению с прошлым годом. Так почему судебная система должна быть исключением?», - сказал К.Бакиев.
Касаясь вопроса о законодательной базе реформирования судебной системы, Президент сказал, что в Жогорку Кенеш направлен пакет законопроектов, регулирующих отношения, связанные со статусом судей, участием граждан страны в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей, совершенствующих законодательство о Верховном и местных судах.
Кроме того, Правительством инициирован проект закона об изменении порядка взыскания государственной пошлины при обращении в суды, согласно которому государственная пошлина будет взыскиваться по результатам рассмотрения дел, а не при обращении в суд с исковыми заявлениями.
«Считаю, что данное положение проекта закона в полной мере реализует право граждан на судебную защиту, в которой ни в коем случае не может быть отказано. Тогда как действующее законодательство, регулирующее этот вопрос, предоставляет суду право оставить исковое заявление без рассмотрения по причине неуплаты государственной пошлины. Это, без сомнений, является не соблюдением вышеуказанного конституционного права граждан. Прошу депутатов Жогорку Кенеша поддержать данные инициативы Президента и Правительства», - сказал К.Бакиев.
Далее Президент остановился на вопросе информатизации судов, внедрении информационных технологий в процесс судо-и-делопроизводства Частичное решение этого вопроса связано с участием Кыргызстана в Пороговой Программе «Счет вызовов тысячелетия».
К.Бакиев сказал о необходимости принятия мер по обеспечению доступа граждан и широкой общественности к судебным решениям. Возможность изучения судебных решений при обеспечении их доступности наилучшим образом сказалось бы на качестве судебных актов.
Верховному суду необходимо реформировать свою деятельность по обобщению судебной практики с тем, чтобы единая практика способствовала справедливому отправлению правосудия местными судами республики.
Далее Президент сделал акцент на мерах, направленных на обеспечение стабильной работы судов, включая меры по обеспечению охраны зданий судов, безопасности проведения судебных процессов, самих судей и работников аппаратов судов.
Для этого предполагается введение института судебных приставов, предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом. Также предполагается возложить на приставов функции по оказанию содействия в исполнении судебных решений, а также принудительной явки участников судебного процесса.
К.Бакиев предложил обсудить возможности формирования такого института - либо совмещенного с институтом судебных исполнителей, либо самостоятельного его функционирования в рамках судебного департамента, а также сроки и этапы введения данного института.
Касаясь вопроса о Концепции по реформированию судебных и правоохранительных органов, Президент отметил, что одним из ключевых вопросов в нем является вопрос эффективного взаимодействия правоохранительных и правоприменительных органов страны. В частности, необходимо продумать унификацию сбора, хранения и использования статистических данных органов правопорядка и судов в целях исключения искажения сведений о преступлениях и правонарушениях.