11 мая 2009
Безгазопровод - Эксперт Online 2.0
11 мая 2009
Безгазопровод
8 мая 2009, Эксперт Online 2.0
Али Алиев, специальный корреспондент «Эксперт Online»
В пятницу в Праге было подписано соглашение об увеличении поставок в Европу природного газа из стран прикаспийского региона. Однако отсутствие подписей представителей Туркмении, Казахстана и Узбекистана под политической декларацией «Южный коридор - новый шелковый путь» говорит о том, что проект газопровода Nabucco по-прежнему не располагает необходимой ресурсной базой.
Энергетический саммит ЕС в столице Чехии должен был внести определенность в поиски путей диверсификации покупки и поставок нефти и газа в государства-члены организации. Его работа проходила в формате «Европейская тройка» - то есть представители руководящих органов ЕС, председательствующей в организации Чехии и приглашенные гости. В саммите принимали участие представители Азербайджана, Грузии, Египта, Ирака, Казахстана, Турции, Туркмении и Узбекистана.
«ЕС родился из организации, которая облегчала получение угля и стали для европейских государств. Сегодня "уголь и сталь" - это "нефть и газ"», - многозначительно заявил, открывая заседание, председательствующий премьер-министр Чехии Мирек Тополанек. Впрочем, от пражской встречи не ожидали принятия каких-то судьбоносных решений: хотя приглашения были разосланы президентам и премьерам, большинство лидеров саммит проигнорировали.
Проект совместной декларации предусматривал преодоление всех оставшихся коммерческих и некоммерческих препятствий для реализации энергетических и транспортных проектов в рамках «Южного коридора», включая транскаспийский маршрут. Кроме того, участники встречи должны были выработать единую стратегию и принять индивидуальные обязательства каждой из стран-участниц, а также четкий временной график реализации проекта.
ЕС предстояло разрешить как минимум две проблемы. Во-первых, обеспечить газопровод Nabucco, основу «Южного коридора», ресурсной базой, а проще говоря, добиться от Туркмении и Казахстана гарантий, что они предоставят свои газовые богатства для наполнения этой трубы. Во-вторых, договориться с Турцией, которая претендовала на смену статуса страны-транзитера на положение покупателя-поставщика. Пока ни того, ни другого, судя по всему, добиться не удалось.
ЕС и Турция договорились всего лишь об «окончании переговоров о межправительственном соглашении по Nabucco как можно быстрее» и «подписании его до конца июня 2009 года в Турции», говорится в сообщении службы президента Чехии. Как сообщил один из руководителей чешской делегации на саммите Вацлав Бартушка, представителям ЕС удалось убедить Турцию в том, что «она будет транзитной страной или останется вне поля транзита энергоносителей». «Моей целью по-прежнему является подписание соглашения в июне, таким образом, нам необходимо согласовать все условия в следующие пару недель», - заявил европейский комиссар по энергетическим вопросам Андрис Пиебалгс.
Скорее всего, ЕС удастся убедить Анкару - так или иначе, но их энергетические интересы во многом совпадают, вопрос только в цене, которую обе стороны готовы заплатить за их реализацию. Не говоря уже про стремление Турции вступить в Евросоюз. А вот со странами бывшей советской Средней Азии договориться оказалось гораздо сложнее. Узбекистан, Казахстан и Туркмения отказались подписывать политическую декларацию «Южный коридор - новый шелковый путь».
По сути, проект Nabucco - основной инструмент снижения энергозависимости от России - поддержали те, кто и поддерживал его ранее, - Азербайджан, Грузия и Турция. К соглашению о прямых газовых поставках из Средней Азии в ЕС в Праге должна была, по мысли европейцев, присоединиться и Туркмения. Как отмечает директор департамента НКГ «2К Аудит - деловые консультации» Александр Шток, даже декларативный характер соглашения означал бы, что Ашхабад готов предоставить газ для Nabucco или хотя бы приступить к обсуждению данного вопроса. Однако под итоговой декларацией представители Туркмении свою подпись не поставили, тем самым оставив европейский газопровод по-прежнему пустым.
По мнению аналитика, фактически это означает заморозку Nabucco до лучших времен. Низкие цены на газ, плюс экономическая нестабильность, плюс сложности со свободными средствами, плюс отсутствие гарантий относительно наполняемости трубопровода - привлечь инвесторов в дорогостоящий проект в этих условиях будет практически невозможно. При этом главным тормозом проекта является последнее условие - отсутствие сырьевой базы.
В ЕС, очевидно, рассчитывали, что российско-туркменский газовый конфликт поможет склонить Ашхабад к европейскому проекту. Однако, судя по поведению Туркмении, Ашхабад еще не определился со своей позицией. С одной стороны, конфликт с Россией и возможность диверсифицировать свои поставки, с другой - европейский газопровод будет построен (в лучшем случае) через три-четыре года. Куда девать весь добываемый в этот период газ - непонятно.
К тому же к концу года планируется запустить в эксплуатацию газопровод в Китай. Однако его мощности не хватит для экспорта всего газа, добываемого в Туркмении. Остается один вариант - договариваться с Россией. При этом, если Туркмения поддержит проект Nabucco, практически наверняка Москва выставит очень жесткие условия по сотрудничеству. Судя по всему, Туркмения к этому не готова, поэтому она и не поставила свою подпись под декларацией в Праге, считает Александр Шток
Впрочем, Туркмения уже не в первый раз демонстрирует свою непредсказуемость. Наверняка ЕС продолжит попытки склонить Ашхабад поддержать проект Nabucco. То же самое можно сказать и о других странах региона, которые неизбежно будут продолжать искать пути снижения «трубопроводной зависимости» от России. И в этом они найдут полное понимание объединенной Европы, которая сделала далекоидущие выводы из новогодней «газовой войны» России и Украины.