НА СЕМЬ ЛЕТ
Ислам Каримов хочет избежать "вакуума власти"
Гаяз АЛИМОВ
На состоявшемся 27 января в Узбекистане референдуме, по предварительным данным, приняло участие более 91 процента избирателей. Показатель для этой страны обычный. Явка на избирательные участки здесь традиционно высока.
На референдум были вынесены два вопроса: о необходимости создания двухпалатного парламента и об увеличении конституционного президентского срока с 5 до 7 лет. Подавляющее большинство избирателей (более 90% ) ответили "да" на оба вопроса. Сказывается безоговорочный авторитет президента Ислама Каримова.
В чем же состоит цель главы государства? Почему нужен двухпалатный парламент? Почему семилетний срок президентства для Узбекистана выглядит более привлекательным?
Многие объясняют это просто - желанием президента продлить свои полномочия. Но у него и так власть крепка как броня. Думается, причина в другом. Фактически после обретения независимости республика не имела нормального парламента. Существовал некий "предпарламент". Высший законодательный орган формировался из "заказных депутатов": руководителей регионов, крупных хозяйственников, знатных работников сельского труда. К тому же на постоянной основе работала только треть депутатов из 250.
Каримова такая ситуация не устраивала. Кроме того, президента беспокоит традиция регионализма и землячества, которая сложилась исторически и сильна до сих пор. В верхней палате парламента будут представлены все 12 регионов Узбекистана. Каждый регион будет иметь равное представительство. Сегодня же, при однопалатном парламенте, число депутатов зависит от количества избирателей в той или иной области.
И последняя причина проведения референдума. В 2005 году заканчиваются почти одновременно полномочия и президента, и парламента. Теперь, после продления президентского мандата, вакуума власти в Узбекистане не будет. Как говорят эксперты, создание двухпалатного парламента ограничит исполнительные функции самого президента. Ислам Каримов, которого его оппоненты считают авторитарным лидером, идет на этот шаг сознательно. Насколько будут урезаны его полномочия, покажет время.