Каспийский статус
Азербайджанские предложения предпочтительней, но российские более реально отражают нынешнюю ситуацию
Р.ОРУДЖЕВ, "Эхо"
На завершившейся в Астане международной конференции "Каспий: политика, экономика, бизнес" обсуждалось много разных вопросов. Но особый интерес вызывают заявления азербайджанского и российского спецпредставителей, касающиеся того, на каких принципах следует сконцентироваться сторонам при дальнейшей разработке документа о юридическом статусе Каспийского моря.
Замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов считает необходимым взять за основу разрабатываемого проекта правового статуса Каспия принципы соглашений между Россией, Азербайджаном и Казахстаном о разграничении дна Каспия. С соответствующим предложением, как передает "РосБизнесКонсалт", он и выступил в ходе I Международного каспийского форума.
Как известно, Азербайджан, Казахстан и Россия уже подписали и ратифицировали двусторонние и одно трехстороннее соглашения о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря.
В связи с этим Халафов назвал полезными переговоры как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. Спецпредставитель президента вновь подтвердил приверженность Баку переговорному процессу с Туркменистаном и Ираном.
Со своей стороны замминистра иностранных дел РФ Виктор Калюжный высказал мнение, что "разрабатываемый правовой статус Каспийского моря должен сочетать отражающие новые геополитические, хозяйственно-экономические, экологические и иные реалии с нормами и принципами советско-иранских договоров 1921 и 1940 гг., адекватность которых была доказана десятилетиями их применения на Каспии".
По его мнению, еще один источник "каспийского права" - многолетняя хозяйственная деятельность на Каспии, что принято именовать "сложившейся практикой", и это нужно так или иначе "отфиксировать в правовых нормах, включаемых как в конвенцию, так и в отраслевые соглашения".
Два разных принципиальных соображения, высказанные главами экспертных групп РФ и АР, наводят на мысль о том, какое из них на сегодня больше отвечает интересам Азербайджана при будущем дележе моря-озера.
Ведущий азербайджанский эксперт по вопросам морского права Рустам Мамедов полагает, что конкретно для нашего государства предпочтительней те принципы, о которых говорит Х.Халафов. "Его предложение в этом плане выглядит конструктивно. Оно, по-моему, отвечает интересам и других прикаспийских стран".
Хотя это не означает, отметил Мамедов, что слова Калюжного не надо брать в расчет. "Потому что новые реалии не вошли в тексты каспийских соглашений между Азербайджаном, Россией и Казахстаном. Эти документы включили в себя те положения, которые должны были быть, но есть новые изменения в регионе моря, которые связаны с геополитическими факторами. И в этом смысле Калюжный прав на все 100%".
Под новыми реалиями Мамедов подразумевает "прежде всего сегодняшний расклад сил и интересов в нашем регионе; это вопрос о судьбе энергоресурсов и энергомаршрутов; процессы на Ближнем Востоке, с которыми приходится считаться; приближение НАТО к постсоветскому пространству; характер современных российско-американских отношений; необходимость борьбы с международным терроризмом". Эти реалии должны учитываться при составлении конвенции.
Но упоминания Калюжным о советско-иранских договорах по Каспию выглядят сегодня как анахронизм, говорит Мамедов. "То есть это нежелание отказаться от прошлого полностью. Эти договора были "мертвы" еще в советский период, и снова возрождать их не имеет смысла - лучше они от этого не станут".
Сам эксперт считает, что пяти переговаривающимся сторонам при разработке статусной конвенции "следовало бы упираться на современную практику других государств при разделе других озер и водных объектов. Надо учесть и связать это с новыми реалиями и в итоге найти некую синтезированную форму".