1 мая 2004
НОВЫЙ ОПАСНЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ ПЛАН ДЛЯ АЗЕРБАЙДЖАНА
1 мая 2004
НОВЫЙ ОПАСНЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ ПЛАН ДЛЯ АЗЕРБАЙДЖАНА
США хотят перестроить нашу страну по своему образу и подобию
Р.МИРКАДЫРОВ, Zerkalo.az
Будущее политической системы Азербайджана беспокоит не только нас, азербайджанцев, но и заинтересованные в регионе международные организации и ведущие государства мира. Естественно, в этой ситуации официальному Баку приходится выслушивать множество советов и рекомендаций. Ведь, несмотря на более чем десять лет независимости, Азербайджан до сегодняшнего дня не имеет стабильную, устоявшуюся политическую систему. Речь даже не идет об уровне демократии в Азербайджане. Необходимо хотя бы определить, к какому типу многопартийной демократии мы стремимся, а потом двигаться в данном направлении.
А это непростой вопрос. Однако тема этой статьи не об этом, а о том, какой хотят видеть политическую систему Азербайджана американцы.
Как стало известно из информированных источников, Азербайджан является единственной страной постсоветского пространства, где США попытаются провести своего рода эксперимент и внедрить американскую систему двухпартийной демократии.
Мы попытаемся описать в двух словах эту самую американскую систему. Первое, американская двухпартийная демократия основана исключительно на мажоритарной системе выборов на всех уровнях. Второе, эта система предполагает практическое отсутствие центральных, общенациональных партийных структур, при очень сильных местных организациях. И, наконец, третье, не менее важное, по сути, эта система основана на регионализме. Ведь, республиканцы традиционно имеют сильные позиции в сельскохозяйственном и нефтяном Юге, а демократы в промышленном Севере.
Американцы считают, что в Азербайджане, как говорится, естественный ход событий способствует становлению такой двухпартийной системы. Они руководствуются пословицей, что "нет худа, без добра". По их мнению, существующий в стране на данном этапе регионализм, имеющий чуть ли не определяющее влияние на ход политических процессов, создает прекрасную почву для применения в Азербайджане американской системы двухпартийной демократии. На первый взгляд логичный, но очень примитивный план.
Итак, изложим более детально план американцев по обустройству нашей политической системы. Они считают, что нынешняя политическая элита, состоящая в основном из выходцев из Нахчывана и Армении, может стать прообразом одной из таких партий. А во вторую партию войдут все остальные, на данном этапе объединенные вокруг пострадавших от конфликта карабахцев, и, как следствие, самой активной с точки зрения региональной принадлежности части населения. В данном случае не важно, кто будет лидерами этих партий и как они будут называться. Главное реализовать саму схему. Тем более, что предложенная американцами двухпартийная демократия в целом укладывается в конституционно утвержденную мажоритарную систему выборов в Азербайджане.
Начнем с того, что усиление региональной элиты приведет к двум нежелательным последствиям. Во-первых, это приведет, на наш взгляд, к полной криминализации политической элиты. Не секрет, что в регионах ситуация с правами человека и демократией намного хуже, и там всем и вся, в большинстве случаев, заправляют местные группировки. Это фактически означает передачу на долгие годы всей политической системы Азербайджана на откуп местным и, не побоимся называть вещи своими именами, мафиозным группировкам, лидеры которых особо не блещут ни интеллектом, ни политической терпимостью.
Во-вторых, без изменения административно-территориального устройства страны, шаги, направленные на усиление местных элит, могут стимулировать центробежные и сепаратистские тенденции, особенно при существующей карабахской проблеме. Тем более, что подобные тенденции стимулированы некоторыми силами извне, как на севере, так и на юге страны. Далее, авторы этого плана не учитывают, что его реализация в Азербайджане, скорее всего, приведет не к уменьшению, а усилению межрегионального противостояния. Ведь в отличие от США Азербайджан - страна небольшая. В США регионализм имеет четко очерченную территориальную привязку. Однако в Азербайджане выходцы из Армении и депортированные из этой страны не имеют территориальной привязки. То есть для выходцев из Армении, в зависимости от места проживания, на местном уровне вся страна является полем для политической деятельности. Другими словами, в случае реализации этого плана, то есть при формировании двухпартийной системы на региональной основе, сложившиеся обстоятельства вынудят их вести борьбу за власть как на местном, так и на общенациональном уровне по всей стране. Сегодня, будем надеяться, что временно в схожей ситуации оказалась еще одна сильная региональная группировка - карабахцы.
И, наконец, самое главное, достижение национального единства в Азербайджане сегодня проблема номер один. Даже может быть это более серьезная проблема, чем карабахская. Ведь, только добившись национального единства, можно будет четко определить общенациональные приоритеты, как во внутренней, так и во внешней политике. А предлагаемая двухпартийная система по американскому типу, с упором на регионы, ведет не к единению нации, а к ее расколу, чем-то схожему с периодом ханств азербайджанской истории XVII-XVIII веков.
Так что обустройство политической системы Азербайджана по американскому образу и подобию нам никак не годиться...