Эксперты отмечают, что в условиях демократии свобода собрания является дополнением, а не заменой народного представительства, и не представляет угрозу для власти.
Гульмира АРБАБАЕВА, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
30-31 марта в Алматы прошла конференция на тему "Правовое регулирование свободы объединения и права на мирные собрания в Центральной Азии»,, организованная Центром ОБСЕ. Ее цель - повышение информированности о международных стандартах, касающихся ключевых вопросов встречи.
В целом участники конференции строили свои выступления на признании того, что свобода собрания и объединения, так же как и свобода совести и слова, является обязательным условием для создания и поддержки демократических обществ. Эти понятия были описаны как "основополагающие принципы демократии", на которых строится гражданское общество, а также как эффективные средства защиты прав человека и привлечения внимания общественности к их нарушениям.
Между тем посол по особым поручениям МИД РК Мадина ДЖАРБУСЫНОВА затронула тему событий, произошедших в Кыргызстане, где "мирные изначально демонстрации привели к насильственным действиям, анархии, массовым общественным беспорядкам, многочисленным фактам грабежа и мародерства", что крайне дестабилизировало обстановку и создало серьезную угрозу жизни мирного населения. Волнения, по ее мнению, были вызваны накопившимися социально-экономическими проблемами, отсутствием опыта строительства гражданского общества и регулирования взаимоотношений между государством и гражданами. "Необходимо извлекать уроки из истории и осознавать, что опыт "бархатных" и "оранжевых" революций не может носить универсальный характер. Диалог и бесконфликтный способ разрешения накопившихся проблем - вот что должно стать универсальным императивом",- полагает дипломат.
В заключение она вновь подчеркнула, что "реализация прав человека не должна приводить к дисбалансу в обществе": "Граждане должны знать и придерживаться культурных и правовых рамок проведения массовых демонстраций. А госорганы обязаны решать вопросы и конфликтные ситуации в рамках правового поля".
На конференции также было отмечено, что в условиях демократии свобода собрания является дополнением, а не заменой народного представительства, и она не представляет угрозу для власти.
Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Нинель ФОКИНА заметила, что "свобода собрания особенно важна в выборный период".
Выступающими с сожалением констатировалось, что государства часто рассматривают НПО, критически настроенные по отношению к правительственной политике, как представителей политической оппозиции.
Кроме того, говорилось на конференции и о том, что государства, принявшие антитеррористические законы, должны реализовывать их таким образом, чтобы не ограничивать деятельность НПО и свободу собрания.
В целом было отмечено, что законотворческая деятельность НПО во всех странах ЦА недостаточно активна.