Ситуация вокруг антитеррористической базы Ганси в Кыргызстане
29.05.2007 , Institute for Public Policy
Резюме круглого стола
Фото с сайта www.globalsecurity.org
25 мая 2007 года в Институте общественной политики прошел экспертный круглый стол с целью обсуждения ситуации вокруг антитеррористической базы Ганси. Круглый стол был инициирован Институтом в свете заметной активизации дебатов об условиях соглашения с США о военной базе. В частности, 23 мая пять парламентских комитетов приняли решение рекомендовать парламенту страны денонсировать соглашение об авиабазе, несколько политических партий сделали критические заявления в отношении вопроса пребывания базы на территории Кыргызстана.
Участники круглого стола, прежде всего, затронули вопрос, насколько нахождение данной базы на территории Кыргызстана соответствует интересам страны. Как отметили эксперты, вопрос является многоаспектным, затрагивающим гуманитарные, финансовые проблемы, а также элементы геополитики и безопасности.
Приоритетным для Кыргызстана, по мнению участников обсуждения, должен быть вопрос национальной безопасности. Проведение операций антитеррористической коалиции в Афганистане позволило Кыргызстану, равно как и другим странам региона, без особых усилий ликвидировать угрозу безопасности, исходящую из Афганистана, симптомы которой проявились в Баткене в 1999-2000 годах.
Окончательная стабилизация Афганистана - это большой и долгосрочный вопрос, и в этом смысле база служит в интересах Кыргызстана. Эксперты отметили очень слабую информированность политиков и экспертов Кыргызстана о динамике процессов, происходящих в Афганистане, Пакистане.
«На эмоциональном уровне угроза может казаться маленькой и далекой, но неадекватная оценка чревата опасностью. Опыт стран Латинской Америки показывает, чем может грозить территория без власти и с процветающей наркопромышленностью», - отметили участники обсуждения. По их мнению, в случае, если события в Афганистане выйдут из-под контроля, первой потенциальной жертвой наркотерроризма станет Центральная Азия, и в дальнейшем - Россия и Китай.
В то же время, отметили участники круглого стола, Кыргызстан должен оперативно реагировать на издержки пребывания военной базы на территории страны. Столкновение американского топливозаправщика с кыргызским гражданским самолетом, неоднократные ДТП и недавнее убийство гражданина Кыргызстана военнослужащим авиабазы свидетельствуют о необходимости принятия соответствующих мер руководством страны.
Одним из вариантов может быть разработка и принятие закона о военных базах на территории страны. Данный закон должен, по мнению экспертов, ясно очертить все условия пребывания военных баз и оговорить механизм решения возникающих проблем.
В геополитическом аспекте кыргызскому руководству важно очень чутко следить за сигналами, которые идут от партнеров. По мнению экспертов, это тот уровень, на котором решения принимаются фактически без участия Кыргызстана, и неверное толкование ситуации и соответствующие практические шаги могут сильно усугубить ситуацию.
По мнению экспертов, и в Китае, и в России понимают важность роли антитеррористической авиабазы в управлении ситуацией в Афганистане, и геополитические «перепалки» вокруг базы Ганси являются лишь частью глобального диалога больших держав. Кыргызстан не должен пытаться обеспечить компромисс между своими партнерами в ущерб своим интересам.
По оценке экспертов, нынешний виток дискуссий о судьбе авиабазы Ганси является несколько надуманным и не приведет к радикальным решениям. Но в связи с тем, что в августе сего года намечается саммит ШОС в Бишкеке, данный вопрос неизбежно будет подниматься, что требует от руководства Кыргызстана принятия и отстаивания твердого собственного решения по данной теме.