CA-News.INFO
Central Asia regional news digest
24 июля 2009
CA-NEWS : ПРООН в Узбекистане провел гендерное исследование
24 июля 2009
ПРООН в Узбекистане провел гендерное исследование
24 июля 2009, 09:53, CA-NEWS
CA-NEWS (UZ) - Вопросам обеспечения равенства прав и возможностей мужчин и женщин посвящено исследование коллектива авторов - социологов, юристов, правоведов «Совершенствование организационно-правовых основ реализации прав женщин в Узбекистане». Данная публикация подготовлена ПРООН совместно с рядом государственных и общественных организаций страны.
Общей целью исследования стало «осуществление анализа законодательства Республики Узбекистана и практика его применения с точки зрения их соответствия Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, выявление имеющихся проблем и разработка предложений, направленных на их разрешение».
Говоря об участии женщин в деятельности органов законодательной власти, авторы отмечают, что 30-процентное квотирование женщин при выдвижении кандидатами в парламент от политических партий, не может полностью решить проблему представительства женщин в высшем законодательном органе и местных представительных органах. «Даже имея высокий уровень образования, женщины не всегда владеют в полной мере избирательными технологиями, не имеют специальной подготовки в области политологии, государственного права и управления, психологии».
Их информационные и финансовые ресурсы в избирательной кампании значительно ниже, чем у мужчин, участвующих в выборах. В Узбекистане также «не налажен механизм поддержки женщин, выдвинутых политическими партиями, как со стороны самих политических партий, так и со стороны женских ННО, женского электората».
Не сформирована культура уважения к женщинам-лидерам в политических партиях. В них не практикуется выдвижение женщин на руководящие должности в рамках структур, созданных самими политическими партиями, - отмечается в исследовании.
Другим фактором, препятствующим активному участию женщин в парламентских выборах, по мнению исследователей, являются стереотипы о «женском предназначении», которые «заранее исключают женщин из числа претендентов на депутатскую должность». Не достаточную представленность женщин в органах исполнительной власти они объясняют отсутствием Закона «О государственной службе», в котором важно закрепить основные принципы подбора и расстановки кадров в государственных органах, в том числе принцип недопущения дискриминации в отношении женщин. Не разработаны механизмы, процедуры и критерии продвижения женщин с нижестоящих должностей на вышестоящие, а также «глубоко продуманная система подготовки женщин-лидеров в сфере государственного управления».
Авторы предлагают свои выводы и рекомендации. Прежде всего, это принятие, как можно скорее, Закона «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин». Разработка Стратегии гендерного равенства на 2009-2015 годы, которая должна включить в себя мероприятия по достижению гендерного равенства в области законодательства, социальной политики, общественно-политической жизни, экономики, охраны здоровья, борьбы с насилием в отношении женщин и детей, торговли людьми, информационной политики, культуры, науки, образования.
«Проведение целенаправленной государственной политики в отношении женщин должно стать самостоятельным направлением, поскольку существует группа специфических проблем, связанных с положением женщин в обществе, необходим учет и реализация их разнообразных интересов и мнений», - считают специалисты.