«Associated Press»: Второй тур президентских выборов в Афганистане становится вполне реальным
15.10.09 08:35 Zpress.kg
Повторный тур президентских выборов в Афганистане столкнется со сложностями
Кабул. Афганские официальные лица могут оказаться перед грандиозной задачей по организации повторного тура президентских выборов перед наступлением зимы, включая найм нейтральных штатных сотрудников и обеспечение безопасности избирательных участков в регионах, находящихся под угрозой нападения «Талибана». Проблемы вряд ли закончатся на этом. Даже если афганцы справятся с ними, нет никакой гарантии того, что еще один избирательный тур, который выглядит как весьма вероятный, может обеспечить надежного партнера для США и его союзников в противостоянии мятежу под руководством «Талибана».
Официальные выборные лица, как ожидается, в течение нескольких дней дадут свое заключение по поводу утверждений о мошенничестве на выборах, состоявшихся 20 августа. Выборы были омрачены обвинениями в заполнении урн избирательными бюллетенями и принуждении избирателей, главным образом в пользу действующего президента Хамида Карзая.
Предварительные результаты показывают, что Карзай выиграл, набрав около 54% голосов. Но если поддерживаемая ООН Комиссия по избирательным жалобам аннулирует значительную часть голосов, поданных за Карзая, это вполне может привести к снижению общего количества голосов, поданных за президента ниже 505. Это вызовет необходимость проведения второго тура с участием главного претендента - Абдуллы Абдуллы. Неразбериха вокруг выборов уже привела страну к политическому кризису и поставила под сомнение ключевой момент в стратегии НАТО в Афганистане - осуществление партнерства с легитимным афганским правительством, способным добиться широкой общественной поддержки против «Талибана» и его союзников по «Аль-Каиде». Президент Барак Обама пытается решить, посылать ли дополнительные десятки тысяч войск США и стоит ли поддерживать правительство, которое потеряло большую часть своей легитимности в результате коррупции и предполагаемого мошенничества во время выборов.
Если комиссия объявит, что у Карзая нет достаточного большинства голосов для победы в первом туре, то по афганскому закону требуется проведение повторного тура в течение двух недель. Должностные выборные лица говорят о том, что такое время потребуется для того, чтобы подготовиться к новому голосованию. Это заставит проводить процесс голосования в начале ноября - чуть раньше прихода зимы, которая на большей части страны обычно начинается во второй половине месяца. В далекой северной провинции Бадахшан уже выпал снег. Заместитель губернатора Шамс-ул Рахман сказал, что метель, разбушевавшаяся примерно две недели назад, закрыла проезд по многим отдаленным дорогам.
Как только первый снег выпадет на остальной части страны, будет трудно транспортировать избирательные бюллетени по направлению к Кабулу и от него по примитивной дорожной системе Афганистана, особенно через горные перевалы, которые возвышаются на высоте около в 10000 футов. В условиях жестокого холода многие проживающие в сельской местности афганцы по всей вероятности предпочтут оставаться дома, чем идти на избирательные участки.
«В холодную погоду очень трудно передвигаться на осле или пешим ходом», сказал заместитель губернатора центральной провинции Бамьян Мохаммад Надер Фахими.
В связи с растущей вероятностью проведения повторного тура должностные выборные лица начали собирать все необходимые материалы, включая избирательные бюллетени, несмываемые чернила и пересчитывают учетные листы в столице, вследствие чего они могут быть распределены по провинциям в кратчайшие сроки.
Распределение избирательных бюллетеней является лишь одной из проблем, стоящих перед афганскими властями. «Проблемы остаются, включая наем и обучение штатных сотрудников избирательных участков, и предоставление гарантий того, что люди, замешанные в мошенничестве в ходе голосования в первом туре, не будут наняты повторно», сказал отставной посол США Тимоти Майкл Карни, который работает там с командой из США, оказывающей содействие проведению выборов. «И конечно же, важный аспект состоит в обеспечении безопасности для возможного второго тура».
Независимая избирательная комиссия - афганская организация, которая ответственна за проведение выборов - должна также закончить проверку списков избирательных участков. Уволенный заместитель руководителя представительства ООН Питер Гэлбрейт жаловался на то, что многие избирательные участки для августовского голосования были установлены в местах, чересчур опасных для избирателей, в результате чего избирательные бюллетени там вполне могли бы подвергаться фальсификациям.
Для минимизации мошенничества во втором туре, как сказал пресс-секретарь ООН Алим Сиддик, список избирательных участков будет основан на тех, которые в действительности были открыты в августе и где международные и афганские силы могут обеспечить безопасность.
Около 200 руководителей участковых комиссий будут заменены перед проведением повторного тура - некоторые из-за «жалоб в отношении них со стороны кандидатов или наблюдателей», сказал Сиддик в среду.
Найти замену будет нелегко. Правительство должно было прилагать значительные усилия этим летом для того, чтобы принять на работу достаточное количество выборных работников - особенно женщин - для проведения августовского голосования. Неясно, сможет ли оно заполнить должности более компетентными людьми. «Никто не отрицает трудности, с которыми мы сталкиваемся. Но то, действительно ли мы будем проводить или нет второй раунд, не будет диктоваться сложностью его проведения. Это будет решаться математикой пересчета», сказал Сиддик.
Но беспристрастность поддерживаемой ООН группы по предотвращению избирательного мошенничества в настоящее время ставится под сомнение, после того, как один из двух афганских членов подал в отставку, заявив, что иностранцы принимали за них все решения. Карзай отказался принять отставку, но этот шаг лишь способствовал усилению подозрений со стороны афганцев о том, что США и их партнеры манипулировали процессом.
Многие афганцы, тем временем, задаются вопросом о том, стоит ли затевать вообще второй тур. Многие из соплеменников Карзая из числа этнических пуштунов верят в то, что задержка с объявлением победителя является лишь уловкой американцев для того, чтобы отказать в еще одном сроке находящемуся в должности президенту. Абдулла, являющийся наполовину пуштуном и наполовину таджиком, рассматривается многими в качестве северного кандидата, в то время, как семья Карзая происходит из юга, где в основном преобладают пуштуны. Бизнесмены жалуются на то, что их партнеры в Пакистане и в других местах не желают подписывать контракты из-за неопределенности в отношении того, кто будет находиться во главе страны.
«Безопасность не удовлетворительна, и она только ухудшается», сказал 21-летний студент Аджмал Карими, изучающий экономику в Кабульском университете. Он сказал, что предпочел бы, чтобы деньги были потрачены на улучшение жизни в стране, чем на выборы.
«Люди собираются вместе и говорят: «Мы уже проголосовали один раз и мы не собираемся делать это повторно»», сказал основной представитель избирательных органов Дауд Али Наджафи.
В южной провинции Кандагар таксист Мохаммад Назир сказал, что реальными лицами, принимающими решение в отношении выборов, являются американцы, и эта точка зрения разделяется многими афганцами. «Кого бы ни захотели американцы сделать президентом, тот человек и будет президентом», сказал Назир. Он полагает, что США пытаются избавиться от Карзая, потому что он критически отзывался в отношении множества гражданских лиц, убитых в ходе военных операций. «Они только организовывают показ этих «свободных и справедливых выборов» для мирового сообщества», сказал он.
Хайди Фогт «Associated Press», 14 октября 2009 года Перевод - «Zpress.kg