23 января 2002
КАСПИЙ РАЗДЕЛЯТ ЧЕРЕЗ ПОЛГОДА
22 января 2002
РАЗДЕЛЯТ ЧЕРЕЗ ПОЛГОДА
Э.НАДЖАРЛИ, З.МАМЕДОВ
Переговоры президентов России и Туркменистана, прошедшие в понедельник в Москве, касались двух основных вопросов: сотрудничество в области ТЭК, прежде всего, в газовой отрасли, и проблема раздела Каспийского моря.
Основа - экономических взаимоотношений России и Туркменистана - сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе. В первую очередь речь идет о транзите туркменского газа через территорию России на Украину. Трубопроводная система "Газпрома" однако используется и для транзита газа из других азиатских стран - бывших республик СССР. Чтобы "внести элемент стабильности в транспортировку газа на долгосрочной основе", Владимир Путин предложил туркменскому коллеге Сапармурату Ниязову создать Евразийский альянс производителей газа, куда, помимо России и Туркменистана, вошли бы Узбекистан и Казахстан.
По словам Путина, "дальнейшее укрепление сотрудничества может создать хорошую основу для совместной работы на рынках дальнего зарубежья". Ниязов предложение Путина поддержал, отметив, что участие России в развитии нефтегазового комплекса Туркменистана, а также в переработке и транспортировке газа, "особенно важно" для Ашгабата.
Второй ключевой темой переговоров стала проблема раздела Каспийского моря. В совместном коммюнике по итогам переговоров Владимир Путин и Сапармурат Ниязов отметили обоюдное стремление к скорейшему определению нового правового статуса Каспийского моря "с учетом интересов всех прикаспийских государств".
Ожидается, что в этом году в Ашхабате (ориентировочно осенью) состоится наконец несколько раз откладывавшийся саммит глав всех пяти прикаспийских стран. Путин и Ниязов на сегодняшней встрече отметили сближение позиций России и Туркменистана по Каспию, что оставляет шанс уговорить и Иран согласиться на предлагаемый российской стороной вариант раздела Каспийского моря. --------
Россия, напомним, предлагает разделить дно моря по модифицированной срединной линии. Иран же настаивает на общем использовании ресурсов моря, либо полном его разделе - по 20% каждой стране.
У Туркменистана, правда, по российскому варианту есть территориальные претензии к Азербайджану, касающиеся нескольких нефтяных месторождений, но, как отмечали ранее специалисты, в случае если Москве удастся получить принципиальное согласие Туркменбаши, авторитета России будет достаточно, чтобы решить и азербайджано-туркменскую проблему.
Путин и Ниязов договорились встретиться в этом году еще раз. В коммюнике отмечается, что президент России принял приглашение Ниязова посетить Туркменистан, однако не сообщается о дате возможного визита. Скорее всего, он все же состоится до саммита глав прикаспийских государств, чтобы успеть окончательно согласовать позиции.
Ниязов очень хочет провести на своей территории давно обещанный саммит прикаспийских государств. Пока проводить саммит не из-за чего - в Москве считают, что собираться вместе стоит лишь тогда, когда можно будет выйти на устраивающее всех решение. Туркменбаши думает иначе - сейчас нужно хотя бы "обменяться мнениями" не на уровне экспертов, а на уровне президентов. Ниязов надеется назвать дату саммита в марте, после визита в Ашгабат президента Ирана Мохаммада Хатами.
В последнее время позиция Туркменистана приблизилась к российской - делить нужно дно причем не из принципа равных долей (как того хочет Иран), а исходя из существующих государственных границ. Цель Москвы - добиться от Ниязова подписания двустороннего соглашения, пусть даже очень рамочного, как это было сделано с Казахстаном и Азербайджаном. Это не слишком приблизит формальное определение правового статуса Каспия (без согласия Ирана все равно ничего сделать нельзя), зато сделает более понятными и спокойными условия недропользования.
Между тем сам Туркменбаши, неизменно выступающий с инициативой по его проведению, очевидно не ждет от саммита решения каспийской проблемы. На пресс-конференции в Ашгабате он заявил, что "состоится лишь обмен мнениями на высшем уровне". По его словам, главное сейчас - это определение основных направлений сотрудничества, а также принципов ведения совместного хозяйства на Каспии.
Как известно, еще на прошлом саммите позиция России в определении нового статуса Каспия была сформулирована фразой "Делим дно, а вода общая". По словам Сапармурата Ниязова, сегодня у прикаспийской пятерки наметились общие подходы по разграничению дна Каспия, однако пока нет определенности по разделу водной толщи и поверхности моря. В частности, не определен размер прибрежных зон.
Сейчас действует положение о десяти "рыболовных" милях, в то время как российской стороной предлагается создать береговую зону, которая будет находиться под юрисдикцией прикаспийских государств Принципиальное отличие этой зоны от территориального моря, которое предусматривается Конвенцией по морскому праву, будет заключаться в том, что пределы этой зоны не будут границей, а также не будет границы в воздушном пространстве.
Очевидно одно: на сегодняшний день в проблеме о статусе Каспийского моря до сих пор остается много подводных камней, обойти которые пока не удается.