получает шанс Санобар Шерматова
В ответ на усиление влияния США в Центральной Азии Россия наращивает сотрудничество с Азербайджаном и Туркменией
Текущая неделя, видимо, станет звездной для российского Министерства иностранных дел, напряженно готовившего два важных визита, которые должны пройти с интервалом в два дня. 21 января Москву посетил глава Туркмении Сапармурад Ниязов с однодневным рабочим визитом, а 24-го начнется официальный визит президента Азербайджана Гейдара Алиева. Если принять во внимание официальные соглашения и предполагающиеся конфиденциальные договоренности, которые планируется достичь, эти визиты должны стать крупным событием. ТУРКМЕНБАШИ БЕЗ ПРОТОКОЛА
Детали, которыми обставлен приезд Туркменбаши в российскую столицу, убеждают в том, что это отнюдь не ординарное событие. Глава Туркмении - редкий гость в Москве, и последний по времени серьезный разговор его с российским президентом произошел около двух лет назад, во время визита Владимира Путина в Ашхабад. В программу нынешнего визита Ниязова были включены не только переговоры с хозяином Кремля, но, что необычно для ашхабадского гостя, и пресс-конференция для российских журналистов. Правда, сразу после прилета высокого гостя стало известно, что выступление Ниязова перед прессой отменяется.
Что же президент Ниязов привез в своем портфеле? Российские и туркменские дипломаты в ответ на эти вопросы загадочно намекали на некие экономические договоренности и даже политические документы, которые якобы будут подписаны. Первое отнюдь не секрет: как известно, Москва и Ашхабад давно ведут переговоры о поставках туркменского газа, а предметом споров являются цена и объем поставок. Но если верить источникам, близким к дипломатическим кругам двух стран, стороны уже близки к компромиссу по этим коммерческим вопросам. Поэтому более загадочной представляется информация о планирующихся к подписанию политических документах. Тем более что Туркмения ведет самостоятельную политику, основанную на статусе нейтрального государства и старательно дистанцируется от соседей по СНГ.
ГАЗОВАЯ ИНТРИГА Беседа президентов в Кремле действительно вышла за рамки торговых соглашений. Президент Туркмении, как утверждают собеседники "МН", предлагает отказ от конкуренции в сфере поставок энергоносителей и налаживание партнерских отношений. Они должны включать в себя координацию энергетической политики двух стран и совместный выход на газовые рынки третьих стран. Это и есть та самая важная политическая составляющая переговоров, на которую намекали дипломаты. Если договоренности состоятся, вполне возможно, будут внесены изменения в рамочный Договор о дружбе между двумя странами, подписанный в Ашхабаде в 1993 году Борисом Ельциным и Сапармурадом Ниязовым. Причем новый договор планируют подписать во время будущего официального визита Владимира Путина в Туркмению. Российский президент предложил создать Евразийский газовый альянс.
Что же означает для России и Туркмении координация "газовой" стратегии? В случае реализации этих планов Москва фактически перехватывает у США инициативу в послевоенных энергетических проектах в Центральной Азии и Афганистане. Ясно, что американское влияние в этом регионе будет только усиливаться, и следующей целью для США станет реализация крупных проектов по разработке и транспортировке отсюда энергоносителей на мировые рынки. В процессе раздела сфер влияния в этом энергетически богатом районе приоритеты будут отданы ближайшим союзникам США, в числе которых Россия не значится.
Кстати, появление на афганской сцене движения "Талибан" и борьба соседних государств за влияние в Афганистане (Пакистан и некоторые арабские государства поддерживали талибов, а Иран и Россия - Северный альянс) была вызвана столкновением их интересов по вопросу маршрутов газового потока. Теперь в Афганистане усиливается влияние Запада, который тоже рассматривает "страну гор" как транзитную территорию для потока энергоносителей из Туркмении (а в будущем, возможно, и Казахстана). В этих условиях России особенно важно заключить стратегический союз с Туркменией. Правда, за эту возможность, видимо, придется заплатить: собеседники "МН" говорят о том, что Москва и Ашхабад должны урегулировать туркменский долг, который составляет 107 миллионов долларов.
Туркмения же, повысив статус партнерства с Россией, получает более широкий доступ к газовой трубе: сегодня туркменский газ перекачивается на мировые рынки российскими компаниями по российским трубам. С политической же точки зрения можно говорить о том, что нейтральная Туркмения между Западом и Россией сделала свой выбор в пользу последней.
ПО ЗНАКОМСТВУ И НЕДОРОГО
Точно так же можно говорить и о некоей завершающей точке в российско-азербайджанских отношениях. С момента распада СССР Москва и Баку ведут напряженные переговоры о Габалинской радиолокационной станции (РЛС).
Станция, расположенная в 350 километрах западнее Баку и занимающая территорию в 411 гектаров, встала на боевое дежурство в 1985 году. РЛС является важной составляющей частью противоракетной системы России и пpедназначена для слежения за pанним пуском межконтинентальных баллистических pакет в зоне Южного полушаpия. В то же время станция контpолиpует и полеты пpактически всех видов авиации в этой зоне. РЛС активно использовалась для pадиотехничес-кой pазведки в пеpиод иpано-иpакской войны в 80-е годы, в ходе войны в Пеpсидском заливе, а также в пеpиод пpоведения анти-теppоpистической опеpации в Афганистане.
Переговоры о РЛС были трудными, и именно из-за отсутствия результатов неоднократно откладывался визит Гейдара Алиева в Москву. Азербайджан предлагал арендовать станцию сроком на 3 - 5 лет с выплатой 5 миллионов долларов ежегодно. Малый срок аренды был выгоден азербайджанской стороне, поскольку давал возможность по окончании срока выставлять новые условия. Москва же соглашалась на аренду сроком не менее 20 лет и требовала уменьшить оплату. Окончательное соглашение было подписано в середине января во время визита премьера Расизаде в Москву. РЛС получает статус собственности Азербайджана и сдается в аренду России сроком на 10 лет.
Официальное соглашение должно быть подписано в Москве. Но Гейдар Алиев не был бы Алиевым, если бы не оставил "на закуску" последний пункт - о стоимости аренды. Не исключено, что его оставили с умыслом, чтобы "дожать" российскую сторону на некие уступки. Сам ход сложных и долговременных (почти 10 лет) переговоров дает основание подозревать что Баку выставляет "в довесок" политические условия. Какие именно? Можно предположить, что речь идет о будущей поддержке Москвой Ильхама Алиева, которому старший Алиев планирует передать политическое наследство. Во всяком случае российские дипломаты оптимистично утверждают, что с подписанием соглашения по РЛС исчезло последнее препятствие для развития азербайджано-российских отношений.