АФГАНИСТАН СКИНУЛИСЬ ВСЕМ МИРОМ
Владимир ДУНАЕВ
"Перед вами стоит гражданин страны, которая за последние годы не знала ничего, кроме бедствий, войн, жестокости и лишений", - так начал свое выступление глава временного правительства Афганистана Хамид Карзай на открывшейся в понедельник в Токио конференции по восстановлению этой страны. "Не обращайте внимания на прекрасно скроенную одежду нашей делегации, представьте лучше себе разорение и отчаяние, вызванные гражданской войной, советской оккупацией и репрессиями талибов", - призвал Карзай участников форума. Те представили. Ужаснулись. И раскошелились. В ближайшие два с половиной года Афганистан получит больше двух с половиной миллиардов долларов.
Обещанные щедрыми спонсорами средства все равно не дотягивают до афганских нужд, аккуратно подсчитанных Всемирным банком. По мнению экспертов банка, в ближайшие 10 лет Кабулу понадобится 15 миллиардов долларов. То есть в среднем - по полтора миллиарда в год. К тому же президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон считает: "Очень важно большую часть суммы перечислить как можно раньше".
Это прекрасно понимает Хамид Карзай, призывающий мировое сообщество "не жадничать". Кто знает, найдутся ли через пару лет желающие оплатить афганские счета, если в этой стране все же воцарится мир и события в Азии уйдут на второй план мировых информационных агентств.
А пока талибы вместе со сторонниками Осамы бен Ладена не ушли в историю, участники токийской конференции, перебивая друг друга, назначают цену мира в Афганистане. По словам очевидцев, форум пока больше напоминает аукцион, на котором каждые полчаса появляется новая цена. Правда, при этом платить будет не "победитель торгов", а все вместе. Так что к окончанию форума афганские власти могут собрать еще сотни миллионов долларов помощи. При этом пока самым "азартным" донором оказался Евросоюз, пообещавший выделить Афганистану только в этом году 487 миллионов долларов.
Единственным камнем преткновения на конференции стал вопрос о формах помощи афганцам. Всемирный банк предлагает создать "общий котел", из которого и будет финансироваться восстановление Афганистана. Остальные предпочитают помогать сами. Банкиров поддерживают благотворительные организации. Руководитель одной из них рассказал Рейтер о печальном опыте работы 200 неправительственных организации в Косово: "Власти края попросили построить в одном из городов школу. Построили. Но три организации одновременно - по одной каждая. Теперь два здания пустуют, а деньги-то ведь потрачены".
Особую позицию на конференции заняла Россия. Нашу делегацию на форуме возглавляет заместитель министра иностранных дел Сергей Орджоникидзе. Он дал интервью - специально для "Известий" - корреспонденту ИТАР-ТАСС Василию ГОЛОВНИНУ. "Сумму нашей помощи трудно точно назвать. В силу того, что это самые разнообразные усилия - и совместные с международными организациями, и по линии двусторонних связей, а также частных фирм, проявляющих интерес к Афганистану. Дело не в сумме, а в том, чтобы реальными делами оказать помощь Афганистану".
В понедельник Орджоникидзе встретился с Хамидом Карзаем. По словам заместителя главы российского МИД, "афганцы выразили пожелание, чтобы Россия концентрировала усилия на особо важных для Афганистана вопросах - снабжении электричеством, строительстве ирригационных сооружений, разминировании". Кроме того, председатель временного правительства Афганистана поблагодарил нашу страну за построенный МЧС России госпиталь на несколько сотен коек и за восстановление туннеля Саланг.
Россия не стала соревноваться с другими участниками токийского форума на "донорском аукционе". Москва собирается помочь афганцам восстановить объекты, построенные при содействии Советского Союза. А это, между прочим, практически все крупные предприятия. Так что и наш вклад в воссоздание афганской экономики будет ощутимым - по мнению экспертов, сотни миллионов долларов. К тому же Россия обещала поделиться с остальным миром "данными о минеральных запасах Афганистана".
Кстати
США собираются в этом году помочь Афганистану 296 миллионами долларов. Япония гарантировала 500 миллионов, но в течение двух с половиной лет. Евросоюз выделит Афганистану в 2002 году почти полмиллиарда долларов. Саудовская Аравия - 220 миллионов за три года. Всемирный банк пообещал в ближайшие 30 месяцев беспроцентный кредит на сумму 500 миллионов долларов. Столько же и в те же сроки выделит Азиатский банк развития. Иран в ближайшие 5 лет окажет помощь Афганистану на сумму 560 миллионов долларов. Вклад в восстановление Афганистана других стран и организаций будет гораздо скромнее.
Должна ли Россия помогать Афганистану деньгами?
Сергей ШИШКАРЕВ, заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам:
- Не важно, какова будет эта помощь: техническая или гуманитарная, ведь все равно она может быть оценена в денежном эквиваленте. Наша помощь должна быть соразмерна той степени влияния, которую мы можем получить за счет предоставления средств. Главное, чтобы эта сумма не привела к нестабильности, которая может возникнуть на фоне этих денег в Афганистане. Важнее предусмотреть совместно с мировым сообществом правильную инвестиционную программу или конкретные вложения в экономику Афганистана. Правильнее было бы давать деньги под конкретный проект, в котором Россия могла бы принять участие и как сторона, участвующая в производстве.
Сергей БУНТМАН, заместитель главного редактора радио "Эхо Москвы":
- Не думаю, что Россия должна помогать Афганистану деньгами, потому что гораздо действеннее была бы гуманитарная помощь. В помощи деньгами всегда неясно, куда и как будут уходить средства. Помогать нужно конечными продуктами: технической помощью, гуманитарной.
Никита ЗАГЛАДИН, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений:
- Учитывая негативную роль, которую Советский Союз сыграл в Афганистане, и то, что очень многие проблемы Афганистана начались, именно когда Советский Союз дал втянуть себя во внутриафганский конфликт, то помогать надо. Надо учитывать и то, что происходящее в Афганистане затрагивает и наших южных соседей по СНГ. Можно добавить ленинскую формулировку, что размеры помощи надо определять сообразно нашим возможностям.
Борис СТРУГАЦКИЙ, писатель-фантаст:
- Если бы мы были богатыми, то я ответил бы безусловно "да". А мы, к сожалению, бедные. Но если ты хочешь иметь на границах друзей, придется чем-то жертвовать, в частности деньгами. Какая сумма нужна для помощи, я не могу оценить, я не экономист и не политик. Насколько я понимаю, она исчисляется многими миллиардами долларов. Я не уверен, что мы способны на такие финансовые подвиги.
Герман ДИЛИГЕНСКИЙ, главный редактор журнала "Мировая экономика и международные отношения":
- Думаю, что должна, поскольку наш интерес в сохранении нашего влияния в Афганистане очень велик. Но это должна быть помощь в ограниченных масштабах, имеющая скорее символический характер, потому что у нас нет денег.
Дмитрий ГИНДИН, президент холдинга "Металлоинвест":
- На данном этапе достаточно того, что Россия оказывает Афганистану гуманитарную помощь. Наше правительство выбрало верную позицию - помогать не деньгами, а делами - восстановлением туннеля Саланг, созданием госпиталей, в которых работают русские врачи, поставками медицинского оборудования, продуктов, одежды.