20 May 2003 США заявляют о необходимости большего просвещения избирателей в Таджикистане (Дэвид Костеланчик в Постоянном совете ОБСЕ)
Соединенные Штаты обнадежены происходящими в Таджикистане "позитивными переменами", но обеспокоены несколькими проблемами при продвижении этой страны к демократии, заявил 15 мая в Вене на заседании Постоянного совета заместитель политического советника миссии США в ОБСЕ Дэвид Костеланчик.
Особую озабоченность, по словам Костеланчика, вызывают предложение продлить сроки президентских полномочий и отсутствие публичных дебатов в процессе, ведущем к июньскому конституционному референдуму.
Он призвал усилить просвещение избирателей и предложил правительству ознакомиться с опытом ОБСЕ в этой и других областях, включая пенитенциарную реформу. Он также одобрил работу Центра ОБСЕ в Душанбе и руководителя миссии Марка Гилберта по распространению ценностей ОБСЕ среди молодежи в Таджикистане, особенно летние лагеря по гражданскому образованию, и их деятельность по разминированию.
Ниже приводится выступление Костеланчика после доклада, сделанного в Постоянном совете послом Марком Гилбертом, возглавляющим Центр ОБСЕ в Душанбе:
Мы также хотели бы тепло приветствовать посла Гилберта в Постоянном совете и поблагодарить его за основательный и вдумчивый доклад. Нас обнадеживают замечания посла Гилберта о том, что в Таджикистане происходят позитивные перемены. Однако мы разделяем его озабоченность в связи с подготовкой к предлагаемому конституционному референдуму в июне.
В частности, нас беспокоит предлагаемое продление срока президентских полномочий. Два четырех- или пятилетних срока - это более чем достаточно для демократических многопартийных государств. Эти более короткие сроки также дают развивающимся демократиям больше возможностей закрепить свои демократические структуры и процедуры. И граждане, и власти выигрывают, когда народная оценка результатов деятельности правительства измеряется более короткими интервалами, чем предлагается сейчас в Таджикистане.
Мы озабочены также отсутствием общественного участия или дебатов в процессе внесения поправок в Конституцию. До референдума еще остается немного времени, и мы призываем правительство Таджикистана стимулировать публичные дебаты и информирование общественности о предлагаемых изменениях.
И все же мы рады услышать от посла Гилберта, что политические партии планируют призвать своих членов принять участие в референдуме; это явный признак растущей политической зрелости. Неудовлетворенность избирателей, выражаемая при голосовании, подает правительствам убедительный сигнал и необходимости перемен. В то же время просвещение избирателей - важнейший фактор для успеха демократии.
Точно так же мы надеемся, что правительство Таджикистана сможет в пределах своего конституционного мандата найти способ проинформировать таджикский народ о готовящемся законодательстве, в том числе о проекте закона о религии. Обратная связь от общественности к парламентским представителям могла бы стать составной частью демократического процесса, обеспечивающей точное отражение воли народа.
По референдумам и выборам правительство Таджикистана могло бы ознакомиться с опытом Бюро демократических институтов и прав человека (БДИПЧ), действующего в рамках ОБСЕ, чтобы применяемые процедуры соответствовали не только Конституции Таджикистана, но и максимально высоким международным стандартам. БДИПЧ мог бы даже порекомендовать, как сформулировать вопросы и бюллетени, чтобы избиратели смогли дать четкие ответы на четкие вопросы. В этой связи мы обеспокоены сообщениями о том, что текст референдума 22 июня неясен и обязывает избирателей рассматривать блоки не связанных вопросов, давая на целый такой блок простой ответ "да" или "нет".
Нам отрадно слышать от посла Гилберта, что Центр поддерживает весьма удовлетворительные отношения с принимающим правительством. Учитывая эту приятную новость и богатый опыт работы над проектами, уже осуществляемыми в Таджикистане, мы надеемся, что таджикские власти в полной мере воспользуются ресурсами Центра. Поскольку ОБСЕ обладает богатым опытом, например, в области пенитенциарной реформы, правительство Таджикистана могло бы обратиться за помощью, чтобы улучшить плохие условия в тюрьмах.
Г-н председатель, пользуясь случаем, я также хотел бы поздравить посла Гилберта и его сотрудников с серией конструктивных мероприятий, направленных на распространение ценностей ОБСЕ среди молодежи Таджикистана. Проводимые по всему Таджикистану летние лагеря ОБСЕ по гражданскому образованию дают таджикским молодым людям ценную возможность познакомиться с той ролью, которую играют политические партии, гражданское общество и журналисты. В таких лагерях их учат также ответственному отношению к окружающей среде. Ориентируясь на молодежь, посол Гилберт и его сотрудники помогают решать сегодня завтрашние проблемы. Эти молодежные лагеря принесут Таджикистану дивиденды в отдаленном будущем.
В заключение мне хотелось бы выразить нашу поддержку деятельности Центра в области разминирования. Для ОБСЕ это, безусловно, возможность служить катализатором для привлечения различных действующих лиц, которые возьмут на себя важную и сложную задачу разминирования на всей территории Таджикистана. Совместная работа с соседями Таджикистана по разминированию границ может стать важной мерой по укреплению доверия и тем самым способствовать безопасности во всем регионе.
Благодарю вас, и еще раз благодарю посла Гилберта и его самоотверженных сотрудников за прекрасную работу, которую они выполняют, и за приверженность посла Гилберта своим обязанностям. Мы желаем ему всего наилучшего в будущем.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: