21 May 2003 Всемирный банк рассматривает новый план для Киргизской Республики (Основное внимание уделяется сокращению бедности, сельскому образованию и развитию бизнеса)
Всемирный банк рассмотрел новый рабочий план на 2003-2006 годы, предназначенный для поддержки мер по сокращению бедности в Киргизской Республике.
В распространенном 16 мая пресс-релизе излагаются обязательства Всемирного банка: помочь улучшить сельское образование, развивать инфраструктуру и предприятия малых городов и смягчать последствия стихийных бедствий. К приоритетным направлениям относятся содействие росту при ведущей роли частного сектора, расширение доступа к социальным и другим государственным службам, обеспечение более качественного и эффективного управления. Как ожидается, объем помощи составит около 171 млн. долларов, причем значительная часть этой суммы будет предоставлена в форме грантов, отмечается в пресс-релизе.
В то же время Всемирный банк утверждает два кредита Киргизской Республике: 20 млн. долларов на повышение прозрачности и подотчетности власти и 7,78 млн. долларов на помощь в проведении государственных реформ.
Ниже приводится пресс-релиз:
Совет директоров Всемирного банка обсудил вчера новую Стратегию помощи стране (СПС) для Киргизской Республики. СПС представляет собой документ, излагающий рабочий план Всемирного банка по помощи странам-клиентам в достижении их целей в области развития. В нем описываются все планируемые банком действия в стране - финансовые операции, аналитическая работа и техническая помощь. Новая СПС для Киргизской Республики охватывает период 2003-2006 годов и призвана помочь правительству реализовать свою Национальную стратегию сокращения бедности (НССБ). СПС предусматривает операции в объеме 171 млн. долларов США, причем значительная часть этой суммы будет предоставлена в форме грантов. Предстоящие проекты банка в стране включают в себя проекты "Сельские инвестиции", "Сельское образование", "Инфраструктура малых городов" и "Смягчение стихийных бедствий".
Приоритетные направления новой СПС - помочь правительству обеспечить рост при ведущей роли частного сектора; улучшить доступ к социальным и другим государственным службам; содействовать более качественному и эффективному управлению.
"Новая СПС отражает более зрелые отношения Всемирного банка с Киргизской Республикой с более активными опережающими инициативами по помощи правительству в выработке мероприятий по экономическому развитию с последующим финансированием и технической помощью для реализации этих мероприятий", - сообщил Деннис де Трей, директор Всемирного банка по Киргизской Республике.
Несмотря на относительно высокие экономические результаты и ориентированный на борьбу с бедностью рост, при котором малоимущее население увеличивает свои доходы быстрее средних темпов, страна по-прежнему сталкивается с огромными трудностями. Уровень бедности остается близким к 50%, причем бедность особенно распространена в сельских и горных районах. Инвестиции ограничены, а инфраструктура и системы социального обслуживания с момента получения независимости медленно ухудшаются. Кроме того, управленческие ограничения относятся к важнейшим проблемам, ограничивающим отдачу от структурных реформ.
СПС организована по трем основным направлениям:
* Содействие росту при ведущей роли частного сектора. В стране три главных движущих силы экономического роста: сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции, промышленность и энергетика, малые и микроуровневые предприятия. Группа Всемирного банка поможет Киргизской Республике провести реформы и привлечь инвестиции в эти области путем сокращения бюрократических барьеров; перехода к рыночному ценообразованию; обновления ключевой инфраструктуры; расширения доступа к рыночной информации и финансированию. В финансовом секторе группа Всемирного банка поможет укрепить действующие институты и создать базу, способствующую привлечению инвестиций, образованию капитала и сбережениям.
* Преодоление ухудшения ключевой инфраструктуры и социальных служб. Деятельность банка в этой области будет проводиться с целью поддержать общие системные изменения, чтобы повысить эффективность социальных и других государственных служб, предоставив местным сообществам возможность определять приоритеты в соответствии с содержащейся в НССБ концепцией децентрализации.
* Снятие управленческих ограничений на пути к экономическому росту и к сокращению бедности - при осознании того, что эта задача носит долгосрочный характер. Среди основных приоритетов - повышение прозрачности и подотчетности, укрепление потенциала на центральном и местном уровне и поддержка дальнейшего развития НССБ и Среднесрочных рамок расходов (ССРР) как механизмов государственного планирования и бюджетообразования.
СПС была подготовлена в партнерстве с правительством Киргизской Республики и при консультациях с организациями гражданского общества и частным сектором. При этом ставилась цель обеспечить широкий вклад в разрабатываемую банком стратегию помощи стране.
В дополнение к рассмотрению СПС Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил вчера также два кредита Киргизской Республике: Кредит на структурную перестройку управления (КСПУ) на 20 млн. долларов и Кредит на техническую помощь в управлении (КТПУ) в размере 7,78 млн. долларов.
КСПУ поддержит правительственную программу по усилению эффективности государства. Его цель - повысить прозрачность и реагирование государственного сектора и усилить способность заинтересованных лиц контролировать его, включая повышение личной ответственности политических деятелей и государственных служащих и расширение публичного доступа к официальной информации. КСПУ также направлен на повышение эффективности государственного сектора, путем управления государственными расходами и усиления подотчетности в системе государственных закупок.
КТПУ обеспечит техническую помощь для содействия разработке и реализации реформ, на которые ориентирован КСПУ. Кроме того, в соответствии с целями КСПУ, он поддержит модернизацию киргизского казначейства.
С 1992 года, когда Киргизская Республика вступила во Всемирный банк, этой стране выделено в общей сложности 621 млн. долларов.
Росица Тодорова, специалист Всемирного банка по внешним связям с регионом Европы и Центральной Азии, тел.: 202 458 0785, факс: 202 522 3362
Контакты: Бишкек: Динара Джолдошева, (996-312) 61 06 50, адрес электронной почты: DDjoldosheva@worldbank.org Вашингтон: Мириам Ван Дик, (1-202) 458-2931, адрес электронной почты: mvandyck@worldbank.org
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: