Глаза и уши морали
? 17 (61) Сентябрь 2007, Интернет-журнал "Оазис"
Наргис Зокирова (Душанбе)
Последние несколько лет в городе Душанбе и в других крупных городах республики достаточно активно работает своего рода «полиция нравов», которая возложила на себя функцию наблюдения за порядком в общественных местах. Многие молодые люди, в частности, влюбленные пары, стороной обходят различные парки и скверы, так как именно здесь, зачастую, к ним подходят сотрудники милиции или патрульной постовой службы с требованием объяснить - «чем они тут занимаются». В случае возникновения спора, молодым грозят, что увезут в отдел милиции и сообщат об их развратных действиях родителям. В свою очередь, юноши пытаются уладить проблему на месте, предлагают оплатить так называемый «штраф». В других случаях, пары доставляются в отдел милиции, где от них требуют написать объяснительную, в которой указывалось бы, чем они занимались. Как рассказывают сами молодые люди, чаще всего все это сопровождается грубыми словами и оскорблением в адрес задержанных.
Как показывает практика, под пристальным вниманием сотрудников милиции оказываются не только парки и скверы, но и сауны и бани, куда они также бестактно и необоснованно врываются и увозят посетителей в отдел милиции для выяснения обстоятельств и написания объяснительных.
Так, 9 августа, примерно в 14 часов, житель города Душанбе Рустам Шарипов вместе со своей женой посетили баню, расположенной в 63 микрорайоне города Душанбе. Заняв официально номер, супруги зашли в парилку. Через 30 минут стали стучать в дверь. Рустам Шарипов открыл дверь, за которой стояли два молодых человека в гражданской одежде. Они стали в достаточно грубой форме расспрашивать о том, с кем мужчина находится в номере.
«Я им попытался объяснить, что это моя законная супруга, с которой я живу более 25 лет. Тогда они мне сказали, что являются сотрудниками милиции и заставили меня с женой выйти из парилки и пройти в отдел. Они стали требовать мои документы, на что я ответил, что в баню свои документы не ношу и предложил пройти ко мне домой, который расположен в 500-600 метрах от бани. Они обещали, что заедут ко мне домой, но, обманув и не предупредив, отвезли нас с супругой в Отделение внутренних дел района Фирдавси. Там у меня и жены взяли объяснительные. После чего нас отпустили, но каждый день кто-то звонит из ОВД и просит, чтобы мы принесли свое свидетельство о заключении брака и копии паспортов», - рассказывает Рустам Шарипов.
В заключение своего рассказа Шарипов добавил: «Самое обидное то, что я просил дать возможность позвонить, но со стороны работников милиции я слышал насмешки в свой адрес и оскорбительные выражения, унизившие меня и мою супругу. Так как они своими действиями в бане собрали народ, и все это происходило в очень унизительной форме. Мне так и не объяснили, за что был задержан и зачем писал объяснительные, в которых было указано, что мы являемся супругами более 25 лет и ничего более».
В Согдийской области, в частности, в курортном городе Кайраккуме также наблюдается тенденция, когда сотрудники правоохранительных органов тщательно отслеживают взаимоотношения пар. Так, в газете «Ленинабадская Правда» (? 61 (15519) от 01.08.07) сообщается: «Правоохранительные органы г. Кайраккума, по мнению местных жителей, пошли дальше своих коллег из других городов и районов Согдийской области в деле борьбы с преступностью. Здесь создали подобие «полиции нравов», которая отслеживает взаимоотношения двух полов в обществе.
Новое подразделение работает на опорном пункте возле шлагбаума, который перекрывает дорогу, ведущую на многочисленные турбазы и дома отдыха, расположенные на берегу Кайраккумского водохранилища.
При осмотре проезжающих автомобилей милиционеров больше всего интересуют не багажники, они пристально вглядываются в лица мужчин и женщин, находящихся в салоне, чтобы определить, кто кому кем приходится. При необходимости они вызываются по отдельности из машины, видимо, для более близкого знакомства. Вопросы профессионального типа: «Где работаешь? Кто эта женщина (мужчина)? В каких отношениях с ней (с ним) состоишь? Есть ли муж (жена)? И с какой целью едешь сюда?» Предлагается даже назвать номера телефонов и сообщить членам семей о местонахождении собравшихся на отдых.»
Добавлю также, что таксисты, даже худжандские, когда берут клиентов, чтобы доставить их на берег моря, заранее обговаривают стоимость проезда с учетом пересечения этого поста. И ставка заранее известна для таксистов.
Анализируя изложенные ситуации, напрашивается вопрос: насколько действия сотрудников правоохранительных органов правомерны и не является ли это прямым вмешательством в личную жизнь граждан, которое закреплено в Конституции страны? За комментарием мы обратились к юристу Республиканского бюро по правам человека и соблюдению законности Мадине Усмановой. Вот что она сказала: вопросы, связанные с вмешательством в личную жизнь граждан со стороны представителей государственных органов, в последнее время достаточно часто обсуждаются среди общественности. Я часто слышу возмущения по поводу того, что представители милиции могут свободно подойти к молодым людям, которые стоят на улице, сидят в парке или в кафе, требуют документы, или забирают в отделение милиции. Причем, все эти действия сопровождаются оскорблениями. Давайте рассмотрим эти вопросы с точки зрения прав человека. Право на невмешательство в личную жизнь является одним из важнейших гражданских прав человека. Статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную жизнь ... незаконным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». Таким образом, должен существовать закон, который дает полномочия представителям милиции задерживать людей, забирать их в отделение милиции, проверять личные документы, требовать, чтобы писали объяснительные. Если законом не предусмотрены эти полномочия, налицо произвол со стороны органов милиции. За такие действия представителей государственных органов предусмотрена ответственность в соответствии с таджикскими законами.
По словам Усмановой, люди, пострадавшие от такого произвола работников милиции, могут обратиться с жалобой вышестоящему в порядке подчиненности органу милиции либо в прокуратуру и получить письменный ответ на жалобу.
Если результаты рассмотрения жалобы не удовлетворили гражданина или не получен ответ на жалобу, то он имеет право обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица, ущемляющие его права.
Кроме того, граждане, считающие себя униженными и морально пострадавшими от действий представителей «полиции нравов», вправе обратиться в суд в гражданском порядке с иском о возмещении морального вреда, нанесенного грубым и неэтичным поведением сотрудников милиции.
От автора:
Безусловно, таджикское общество является достаточно традиционным. В нашем обществе очень высоко поставлены такие понятия, как целомудрие и нравственность. Возможно, своими действиями представители правоохранительных органов пытаются предотвратить «аморальное поведение» в обществе. Защита нравственности является основанием для ограничения прав человека. Однако, они должны быть разумными, предусмотрены законом, и необходимыми в демократическом обществе.