19 мая 2005
АКЦИИ НАСИЛИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ОТВЕТСТВЕННЫ ЛИ ЗА НИХ ВСЕ ТЕ ЖЕ ОБЫЧНЫЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫЕ?
18 мая 2005
EURASIANET
АКЦИИ НАСИЛИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ОТВЕТСТВЕННЫ ЛИ ЗА НИХ ВСЕ ТЕ ЖЕ ОБЫЧНЫЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫЕ?
По утверждению узбекского президента Ислама Каримова, ответственность за волну насилия в Ферганской долине и гибель сотен людей несут радикальные исламисты. Однако, по свидетельству очевидцев, правительственные силы без разбора стреляли по гражданам, пытаясь подавить то, что, в сущности, было протестом против нарушения властями основных гражданских политических и экономических прав. Это расхождение в оценках не сулит ничего хорошего с точки зрения стабилизации Узбекистана.
Оценки числа жертв столкновений между силами правопорядка и гражданским населением весьма отличаются друг от друга и составляют от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. Жесткий контроль узбекского правительства над СМИ затрудняет получение точной информации о событиях.
Кровь впервые пролилась 13 мая, когда правительственные войска вернули контроль над центром ферганского города Андижан, убив 500 или больше человек и вызвав волну потенциальных беженцев, устремившихся к границе с соседним Кыргызстаном. По заявлению узбекской правозащитной организации, столкновение 14 мая в Пахтаабаде между правительственными войсками и узбеками, пытавшимися прорваться в Кыргызстан, привело к гибели еще 200 человек. 16 мая в Андижане и соседних с ним пограничных городах время от времени вспыхивало насилие. Район был оцеплен, и войска приняли жесткие меры, блокировав Андижан и расположенный на кыргызской границе город Кара-Суу.
На пресс-конференции 14 мая Каримов заявил, что у правительства имеется информация о том, что с андижанскими событиями связана радикальная исламская группировка «Акромия». По его словам, группировка, которую он назвал ответвлением подпольного исламистского радикального движения «Хизб ут-Тахрир», вынашивала планы «нападения на Андижан минимум 3-6 месяцев».
13 мая протестовавшие захватили оружие на складе военной части, напали на местную тюрьму и освободили заключенных, в том числе осужденных по обвинениям в радикальной исламистской деятельности. Дав рано утром бой местной милиции, вооруженные люди захватили здания местных органов власти. В первые часы столкновений по меньшей мере девять человек были убиты и 34 ранены. Между тем на центральной площади перед зданием областной администрации собралось мирное население. Многие призывали к отставке Каримова и выражали недовольство экономическим и политическим курсом правительства. Радикальной исламистской риторики, в частности призывов к созданию в регионе исламского халифата, почти не слышалось. Затем, вскоре после пяти часов пополудни, правительственные войска при поддержке бронетранспортеров открыли огонь, что привело к гибели нескольких сотен митинговавших. По словам Каримова, в операции погибло по меньшей мере десять сотрудников узбекских правоохранительных органов.
«Согласованный характер всего того, что случилось на улицах Андижана... указывает на то, что все было заранее просчитано и спланировано», - заявил Каримов. Он добавил, что мятежники ставили своей целью поднять восстание, которое должно было «свергнуть существующий конституционный строй» и «создать так называемый мусульманский халифат», подчиняющийся законам шариата. Каримов дал также понять, что твердая позиция его администрации спасла страну от хаоса.
«Они [боевики] надеялись, что и местная и центральная власть не проявит твердости, а именно что правительство не выполнит ни одну из возложенных на него обязанностей, как это случилось в соседнем Кыргызстане», - сказал Каримов, ссылаясь на протесты населения, которые привели к смещению в марте в Бишкеке администрации Аскара Акаева. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Каримов заявил, что не отдавал приказа открывать огонь по гражданским лицам на центральной площади Андижана, и сказал, что боевики начали стрелять, когда пытались прорвать оцепление. «Когда бандиты отступают, открывают огонь и убивают тех, кто их преследует, то последние, разумеется, будут не только защищать себя, но и откроют ответный огонь».
Рассказы очевидцев расходятся с большей частью пояснений Каримова. Галима Бухарбаева в статье, опубликованной на сайте Institute for War & Peace Reporting (IWPR), заявляет, что БТРы открыли плотный огонь по толпе, двигаясь с высокой скоростью и стреляя без разбора. [Дополнительную информацию см. здесь.] Согласно большинству сообщений, примкнуть к акциям протеста многих местных жителей заставило недовольство своим экономическим положением. Некоторые участники сказали автору EurasiaNet, что экономический курс правительства, особенно непомерные налоги в сфере торговли, приводит к обнищанию многих узбеков, не помогая ничем в решении крайне тяжелых финансовых проблем.
Заявление Каримова о том, что исламские боевики вынашивали в течение нескольких месяцев план действий в Андижане, опровергается рассказами очевидцев. По словам участников акций протеста, включая тех, кто бежал в Кыргызстан, непосредственным поводом для волнений стало решение властей арестовать 23 местных бизнесменов по подозрению к принадлежности к некой исламистской радикальной группировке «Акромия». Местные жители в разговоре с корреспондентом EurasiaNet отрицали, что задержанные имели какое-либо отношение к деятельности радикальных исламистов. Бизнесменов характеризуют как набожных мусульман, ставших популярными в Андижане благодаря целому ряду благотворительных акций, в том числе помощи беднейшим местным жителям. Правительство, добивающееся монополизации власти, ополчилось на предпринимателей из опасения, что их филантропия может рано или поздно перерасти в политическую власть, сказали местные жители.
Во время процесса над 23 предпринимателями 11-12 мая перед зданием суда началась мирная демонстрация. Пытаясь подавить протест прежде, чем судьи огласят вердикт, сотрудники местного управления СНБ задержали сторонников бизнесменов, в основном их друзей и родственников, требовавших освободить арестованных. Это привело к цепной реакции событий, результатом которых стало применение силы вечером 13 мая. По заявлению Бухарбаевой из IWPR, во главе андижанских боевиков стояли друзья и родственники 23 бизнесменов и другие задержанные органами безопасности люди, а вовсе не радикальные исламисты с заранее согласованным планом действий.
Хотя Каримов и говорил об «Акромии» как о хорошо известной организации, узбекским властям придется хорошо потрудиться, чтобы доказать ее существование. Узбекские власти традиционно обвиняют радикальных исламистов в целом ряде кровавых преступлений - таких, как длившееся четыре дня восстание в Ташкенте в марте 2004 г. и взрывы, устроенные террористами-смертниками перед посольствами США и Израиля летом прошлого года, - не затрудняясь доказательством того, что Узбекистан стал мишенью международных террористов. По словам местных экспертов, главные причины этих событий следует искать внутри страны.
Несмотря на большое число фактов, опровергающих заявления Каримова, и Соединенные Штаты и Россия вначале были согласны с его аргументами в пользу применения силы в Андижане и других городах Ферганы. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что в андижанских событиях свою «роль» сыграли талибы, сообщило агентство ИТАР-ТАСС. По сути дела, Лавров выступил с оправданием действий Каримова, сказав, что, если бы власти региона пошли на договоренность с радикальными исламистами, это поставило бы на грань кризиса весь регион.
Между тем американские власти пытались уйти от прямой критики в адрес Каримова. По замечанию Госдепартамента от 13 мая, среди тех, кто скрылся во время побега из андижанской тюрьмы, были и исламские боевики, однако в то же время представители госдепа призвали к «сдержанности». 16 мая глава пресс-службы Госдепартамента Ричард Баучер высказал несколько более жесткую позицию, заявив, что Вашингтон «глубоко встревожен» поступающей из Андижана информацией. Баучер призвал узбекские власти обеспечить более свободный доступ в район операций и напомнил Ташкенту о необходимости соблюдения международных норм защиты прав человека.
Госсекретарь США Кондолиза Райс призвала также 16 мая к установлению в Узбекистане «более открытой» политической системы, имеющей «клапаны» для выпускания накопившегося недовольства населения. Ранее Каримов вообще не желал прислушиваться к призывам о либерализации политического и экономического режима в Узбекистане. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Что касается администрации Буша, то она не желала подкреплять многочисленные призывы к реформам в Узбекистане санкциями или другими мерами наказания. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Единственным человеком, выступившим с прямым осуждением узбекского правительства, стал британский министр иностранных дел Джек Стро, который назвал события в Андижане «очевидным нарушением» прав человека. Резкая критика, высказанная Стро, вызвала отповедь Ташкента. «Откуда господину Джеку Стро известно, что со стороны правоохранительных органов был 'открыт огонь по демонстрантам', тогда когда этого не было вообще», - процитировало российское агентство РИА «Новости» дипломатическую ноту узбекского МИДа.
Из дипломатического ответа Узбекистана на критику Стро следует, что Каримов вряд ли отреагирует на призывы к сдержанности. Источник заявил EurasiaNet, что администрация Каримова, по сути дела, готовится к войне с узбекским народом. Министерство обороны Узбекистана, заявляя, что численность войск недостаточна для обеспечения внутренней безопасности, работает над планом дополнительного призыва в вооруженные силы страны. До последнего времени молодые люди могли избежать военной службы, заплатив около 140 долларов. Освобождение от военной службы, по-видимому, будет упразднено, согласно реформе, предлагаемой Министерством обороны. Пополнения вооруженных сил будут дислоцированы по всей стране, чтобы не допустить волнений.
Судя по реакции андижанских боевиков, занявших 13 мая здание областной администрации и бившихся насмерть за центр города с правительственными войсками, узбекских граждан будет трудно принудить к повиновению.
Экономический кризис в Узбекистане уже миновал ту стадию, когда узбеки готовы были мириться с режимом Каримова, заявил представитель «Солнечной коалиции», новой узбекской оппозиционной группировки, выступающей за объединение всех демократически ориентированных сил для осуществления перемен в Ташкенте. «Народ восстанет. Это случится на 100%», - заявил представитель оппозиции, говоривший на условиях анонимности. «Люди доведены до отчаяния, и терять им нечего».