А.Макаркин: В следующем году Бишкек снова примется торговаться и с Россией, и с Америкой
24 июня 2009, 21:00, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - "Купи-продай" по-киргизски
Nakanune.ru, Россия 24.06.2009 Денис Колчин
В Киргизии продолжаются манипуляции с американской авиационной базой "Манас". Сперва Бишкек получил финансовые преференции от Москвы и решил ликвидировать объект. Однако, потом переговоры с Вашингтоном возобновились и об уходе американцев говорить прекратили. Теперь стало известно, что подписано соглашение о создании в "Манасе" Центра транзитных перевозок, которому переподчиняется вся инфраструктура бывшей базы. Таким образом, вывеска поменялась. О том, сколь долго еще может продолжаться такой "торг", в интервью Накануне.RU рассказал первый вице-президент ЦПТ Алексей Макаркин.
По-Вашему, что происходит с "Манасом" сегодня?
А.Макаркин: Все среднеазиатские страны стремятся, в той или иной степени, диверсифицировать свою внешнюю политику. Киргизия не исключение. Она закрыла американскую военную базу "Манас". Получила кредит от России. Разрешила базу переименовать в транзитный центр. Соответственно, получит от американцев около 170 млн долларов. При этом заключила годичное соглашение на функционирование центра. Если у России появятся претензии, то Киргизия сможет сказать - мол, это сугубо временно. В следующем году киргизы снова вернутся к теме и снова станут торговаться с американцами. В период кризиса Киргизия элементарно зарабатывает, получая средства и от России, и от США.
Получается, что это всего лишь промежуточный итог в торгах?
А.Макаркин: Да. Американцы сохранили присутствие. Раздражающее Россию слово "база" больше не произносится. Установлены временные пределы. В следующем году Бишкек снова примется торговаться. И с Россией, и с Америкой. В Средней Азии все страны переживают сложное время. У Киргизии такой способ борьбы с кризисом. Плюс она член ШОС. Там Бишкек может рассчитывать на содействие со стороны Китая.
Допускаете, что Бишкек, по крайней мере, неофициально, во время саммита ШОС согласовал с Россией и Китаем свое решение по "Манасу"?
А.Макаркин: Возможно, поставил в известность. Иначе - какой же Киргизия партнер России по ОДКБ? Что касается России, то она вряд ли довольна. Но для нее это не самый худший вариант, вернуться к теме можно в следующем году. Теперь центр находится в подвешенном состоянии. Позиция Москвы во многом зависит от отношений с США. Я не думаю, что Россия сейчас начнет протестовать. Скоро состоится визит Обамы. Американцы болезненно восприняли в свое время решение киргизских властей о закрытии "Манаса", связывали это с влиянием России. Перед визитом Обамы Москва вряд ли станет акцентировать внимание на данной теме. А решение Бишкека потребует ежегодного продления. Значит, Россия сможет опять вернуться к вопросу, а Киргизия - к торгу.
В политическом плане - и волки сыты, и овцы целы?
А.Макаркин: В общем, да. Но дело в том, что у России не так много союзников, чтобы она могла слишком сильно на них жать. Киргизия, с одной стороны, не может не учитывать интересов России. С другой - она диверсифицируется, как все остальные. Наверное, даже в меньшей степени чем, например, Узбекистан, который отказался присоединиться к соглашению по коллективным силам. Киргизия, кстати, присоединилась. Если российско-американские отношения будут спокойные, киргизы станут ежегодно торговаться с США, а Россия не станет вмешиваться. Если конфликтные, то РФ будет заинтересована, чтобы Центр прекратил работу.
Попытается Бишкек торговаться и по поводу Канта?
А.Макаркин: По поводу Канта уже подписаны соглашения, определяющие дальнейшую судьбу базы и стабильность российского присутствия там. Перспективы нельзя исключать, но в обозримом будущем - вряд ли. Торговля вокруг Канта приведет к серьезному кризису внутри ОДКБ. Что ни России, ни Киргизии не нужно.
А сейчас у кого, исключая Штаты, в Киргизии больше влияния - у РФ или КНР?
А.Макаркин: Россия и Китай снизили масштабы своей конкуренции. Вернее, российско-китайская конкуренция на среднеазиатском пространстве находится в рамках ШОС. Там они регулируют все возникающие вопросы. Американцы вызывают у Москвы значительно большее раздражение, потому что они конкурируют гораздо резче - спешат, стремятся стимулировать изменения. Вспомните, как они восприняли революцию, приведшую к свержению Акаева. И как потом они были разочарованы. Касаемо Китая - он стремится осторожно вести экспансию посредством экономики, инвестиций. Если американцы рассчитывают на короткий период, то китайцы - на десятилетия. Россия опасается китайцев в меньшей степени, поскольку не видит непосредственной угрозы. Кроме того, Россия и Китай заинтересованы в сохранении статуса "кво" в Средней Азии. Они не хотят, чтобы в регионе утверждались страны, не входящие в его состав, не граничащие с ним. У России сохраняются консенсусные позиции. Такое ощущение, что Москва не рассматривает долгосрочную перспективу. Максимум осуществляется среднесрочное, а не долгосрочное политическое планирование.
На Ваш взгляд, Таджикистан и Узбекистан могут попробовать использовать киргизский опыт по "Манасу"?
А.Макаркин: Я думаю, они посмотрят, насколько это эффективно. Вполне возможно, что станут ориентироваться на такой опыт. Но сперва они его внимательно изучат. Там все игроки достаточно осторожны.
Немного теории. Чем сегодня является "Манас" для российской и американской политики?
А.Макаркин: Россия не хотела бы американского военного присутствия в Центральной Азии. Либо Россия заинтересована в том, чтобы такое присутствие ограничивалось конкретными сроками. В этом смысле центр и годичное продление соглашения - не худший вариант. Американцы не могут находиться в Афганистане постоянно - слишком большое напряжение для общества. Москве нужно, чтобы присутствие американцев четко сопрягалось с этой операцией, чтобы они не утвердились в регионе после. Для США приоритетом является окончание Афганской войны. Обама сделал на нее большую ставку. Еще в ходе предвыборной кампании он обещал увеличить контингент. Недавно заменен командующий американскими войсками в Афганистане. Поставлена задача - с помощью спецопераций завершить войну и передать ответственность за страну местным властям. Я думаю, по "Манасу" американцы примут окончательное решение, исходя из конкретной ситуации, которая сложится на момент завершения афганской кампании.