17 июня 2009
CA-NEWS : Будущие водно-энергетические отношения стран Центральной Азии зависят от полного доверия друг к другу - эксперт
17 июня 2009
Будущие водно-энергетические отношения стран Центральной Азии зависят от полного доверия друг к другу - эксперт
16 июня 2009, 13:27, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - По данным кыргызского института водных проблем и гидроэнергетики, поверхность ледников за это время сократилась на 36% и, если такие темпы сохраняться, к 2025 году от прежних ледников бассейна реки Нарын останется только половина. Утверждают, что Памирские ледники сократились за это время в 2 раза.
Будущие водно-энергетические отношения государств Центральной Азии зависят от полного доверия друг к другу
(Выступление Мамбетова Б.Э., кыргызского эксперта по международным отношениям, на круглом столе в г. Душанбе)
Великий кыргызский писатель Чынгыз Айтматов считал, что многие свои произведения он написал в соавторстве с землею и водою. Таким образом он хотел подчеркнуть неразделимость человека с природой, которая кормит его и дает все жизненные блага. Но бурное развитие индустриальных сил привело людей к агрессивно-потребительской психологии, при которой ближайшие элементы природы превратились в чисто технические понятия, как земледелие и орошение.
В поиске воды, вследствие неодинаковой наделенности территорий водными ресурсами, человечество научилось опреснять соленую морскую воду, доставать ее из глубинных слоев земли, а также потреблять очищенную, так называемую, вторичную воду.
Многие государства так и живут, удовлетворяя свои бытовые и ирригационные потребности одним или двумя млрд. кубов в год. А отдельные государства, исходя из жесткого режима экономии, вынуждены осваивать прогрессивные технологии орошения, именуемые сейчас как подкроновое и капельное, а также метод микродождевания, несмотря на их высокозатратность. Они позволяют Израильскому государству обходиться 1,6 млрд. кубов, Иордании - 2 миллиардами, а расход пресной воды на душу населения стран персидского залива еще меньше.
К счастью, народы Центральной Азии не обделены речными и вечнотекущими потоками. Только две великие реки, Амударья и Сырдарья, непрерывно несут свои стоки, равные 115 млрд. кубов. Мы распоряжаемся еще 44 млрд. кубов, которые приносят другие водотоки, не входящие в указанные бассейны рек. А запасы подземных вод также составляют внушительную цифру - только в Кыргызстане они составляют около 14 млрд. кубов. В ледниках этой страны законсервировано еще 650 млрд. кубов пресной воды, а в горах Таджикистана их в несколько раз больше. Если есть на земле водный рай, то он обязательно здесь - у нас, в Центральной Азии.
Казалось бы, наши государства не должны беспокоиться по поводу нехватки воды. Однако имеющиеся огромные ее запасы в последние годы не приносят народам спокойствия и уверенности, а стали предметом политического торга и разногласий. Практические трудности стали возникать на стыке между текущими потребностями и ранее принятыми решениями. Их можно было бы преодолеть совместными усилиями самих государств, выработав нужные подходы и конструктивную волю сторон. Но, в это сугубо Центральноазиатское дело стали вмешиваться многие силы, в том числе из-за рубежа. Прямо-таки медвежью услугу оказывают некоторые зарубежные советники и консультанты, которые нередко подбрасывают государственным деятеля и политикам неверные представления и рекомендации по поводу новой конфигурации использования межгосударственных водотоков.
Таким образом, исконные отношения по воде превратились в искусственно нагнетаемую проблему, выливаются в ненужные демарши и заявления государственных мужей. Появление амбициозных водных проектов, часть которых уже начала осуществляться, - это тоже прямой результат такого ажиотажа. Казахи строят по правому берегу Сырдарьи Коксарайское водохранилище, которое будет иметь дамбу в 70 км, туркмены- озеро Золотого века на дренажно-коллекторной воде Амударьи, а узбеки перебрасывают с правого берега Сырдарьи часть стока рек Ахангаран и Чирчик в левый берег для заполнения Караманского водохранилища. Сетуя на нехватку поливной воды, в тоже время зимние стоки Сырдарьи государства сбрасывают в Арнасайскую впадину, где накопилось уже более 30 млрд. кубометров. При строительстве таких сооружений не берется в расчет даже неблагоприятный водно-тепловой баланс проектных территорий, когда испаряемость воды может свести на нет все усилия по ее накоплению и поступающую в почву атмосферную влагу вместе взятых.
Сопредельные территории пяти государств с населением немногим более 50 млн. человек располагают 160 млрд. кубов только поверхностных вод. Это, по сегодняшним меркам, очень много. Выходит, что государства Центральной Азии сегодня страдают не из-за нехватки воды, а из-за отсутствия водно-энергетического доверия друг к другу. Здравый государственный смысл должен был бы подсказать, что осуществление грандиозных водных проектов в засушливых зонах региона - это неэффективно. Если пришло время для водонакапливающих проектов, то их надо претворять в жизнь в горной части Азии, в естественных глубоких коньонах, где испаряемость воды равна к нулю из-за прохладного климата. Только недавно страны нижнего течения вместе одобряли начало строительства Рогунской и Камбаратинских ГЭС, позволяющим выходить на высокую ирригационную и энергетическую отдачу в Центральной Азии. А что же случилось через некоторое время, когда значительная часть этих работ выполнена и завершение строительство указанных гидроэлектростанций стало, как утверждают таджикские политики, свершившимся фактом. Почему появились сомнения? Строители высокогорных исполин никогда не забывали интересы своих соседей ни 20 лет тому назад, когда начали их сооружение, ни сейчас, когда их осуществление становится реальным. Правильно говорят: кто заинтересован в получении дополнительной влаги, тот должен договариваться с теми, кто ее накапливает. Благо, что Рогунское и Камбаратинское водохранилища будут накапливать дополнительные 15 млрд. кубов воды для стран нижнего течения.
Надо сказать, что Кыргызстан и Таджикистан не собираются использовать свои преимущественные положения для извлечения каких-то сверхвыгод или других политических и экономических целей в регионе. Они за время своего государственного суверенитета ни разу не задерживали и не отводили в сторону стоки межгосударственных рек, хотя какие-то рычаги для этого у них были. И при такой раскладке речных водотоков водопотребляющие государства хотят сработать на опережение, авось Кыргызстан и Таджикистан повернутся в другую сторону и начнут принимать нестандартные решения. В ответ на добросовестные распределения речных водотоков Кыргызстан и Таджикистан получают постоянные головные боли по перетокам электроэнергии, природного газа, нефтепродуктов, по вопросам транзита грузов и по другим, которые преподносятся странами-партнерами по воде. Такие вещи приводят к откровенному недоверию, отвлекают людей от решения злободневных проблем региона.
Ярким примером таких неустойчивых отношений выступают необоснованные требования стран нижнего течения о проведении международной экспертизы строительства гидроэнергетических мощностей на высокогорных реках Нарын и Вахш, хотя даже неискушенному в этом деле человеку ясно, что они никакой экологической и другой опасности для региона не представляют.
Когда все пять государств Центральной Азии испытали трудности и успехи переходного периода и теперь уверенно смотрят в будущее, очень важно, чтобы они никогда не забывали ту старую и добрую истину, что всем государствам суждено здесь жить вместе, делиться своими природными ресурсами, в том числе водными. Водные пути между государствами настолько просты и предсказуемы, что все страны региона без труда могут подписать любые межгосударственные документы, учитывающие интересы всех и каждого. Никто не отрицает исторически приобретенные права одних, а так же суверенные права на водные ресурсы других. Проявляя честные и открытые отношения, государства должны подойти к определению межгосударственного статуса каждого водотока, перетекающего из одной страны в другой, закрепить права и обязанности сторон к конкретному стоку. Это явилось бы большим прогрессом для Центральной Азии и основой для будущих водно-энергетических отношений между государствами. Значимость этого дела определяется еще тем, что, исходя из своих текущих и будущих потребностей, государства начнут отводить или забирать все больше воды из конкретного водотока.
По Л.Гумилеву, которому нельзя не верить, примерно через каждые 500-600 лет происходило «усыхание» Центральной Азии, сопровождаемое многовековыми изменениями климата в сторону аридности и, как следствие этого, усиление процессов деградации ледников, сокращение стоков рек, усыхание озер, развевание песков и роста площадей песчаных пустынь, гибель растительности и миграция населения в новые районы. Видимо поэтому в Центральной Азии во II-III веках нашей эры никто не жил - хунны ушли за Волгу и в Приуралье, другие народы заселились в южные окраины Сибири и Гоби, а иные в Северном Китае. Многовековая засуха повторилась в IX-X, а затем в XIII-XIV веках, тогда степь превратилась в пустыню. Не испытывает ли Центральная Азия признаки такого высыхания в данное время? Должны же мы обратить внимание на то, что впервые за 30 лет сток Нарына в прошлом году составил 9,9 млрд. кубометров - это на 22% меньше от среднемноголетней нормы, остальные реки тоже «недодали» до 30-40 процентов обычного стока. Сто лет тому назад, оказывается, нормальным считался речной приток к озеру Арал 120 кубокилометров в год. В начале 60-х годов он стал 56, а сейчас меньше 10-ти кубокилометров. По данным кыргызского института водных проблем и гидроэнергетики, поверхность ледников за это время сократилась на 36% и, если такие темпы сохраняться, к 2025 году от прежних ледников бассейна реки Нарын останется только половина. Утверждают, что Памирские ледники сократились за это время в 2 раза. Вот, что должно беспокоить всех нас! Смогут ли Центральноазиатские государства противопоставить свои совместные действия на такие глобальные вызовы природы? Сейчас технические возможности нашей эпохи огромны, чтобы минимизировать возможный ущерб от засухи. В тоже время представители нашей науки и экологии наивно полагают, что в Центральной Азии можно рукотворно остановить «убегание» ледников и вызвать искусственную атмосферную влаги, когда это надо. Это же утопия! А ведь увлажнение или усыхание степной зоны Центральной Азии целиком зависят от направления атлантических циклонов и муссонов, проходящих по северному полушарию. Поменяв свои пути, они иногда перестают увлажнять степь и начинают заливать тайгу и тундру. Именно тогда происходили обмеление Арала, высыхание Балхаша и понижение уровня Ыссык-Куля, а уровень Каспия в это время поднимался. Разве это не является предметом пристального внимания и научного изучения? Мы не должны забывать, что климат нашего региона един, и многолетние его изменения испытывают все страны одновременно. Исходя из этого, мы должны были давно задействовать единую региональную метеорологическую службу наблюдения за атмосферой, восстановить былую сеть мониторинга за снежными покровами и поведениями ледников. Вместе этого мы увлеклись вытаскиванием прав каждой стороны на водные потоки. Их никто от нас не заберет, и они приходят к нам без предъявления прав и требований.
Рассчитывая на нескончаемые водные потоки, мы забываем, что нам следует вести разговор не вообще о людских потребностях, а о разумном их удовлетворении. Государства региона продолжают забывать, что им все-таки придется строить свои отношения с прогрессивной технологией орошения полей, используемую в мире. Традиционные методы полива «диким напуском», повсеместно применяемые в регионе, не способствуют к рациональному использованию поливной воды, при которых до 40% ирригационной воды теряется впустую. Практическая помощь международных фондов и проектов могла бы выразиться в вопросах внедрения прогрессивных методов орошения земель и экономии поливной воды. Усилия международных организации по улучшению водно - энергетического сотрудничество не дают желаемого результата, поэтому государства сами должны найти необходимые формы взаимодействия по распределению этих ресурсов. Тем более не один международный опыт по использованию водных бассейнов рек целиком не может быть принят у нас. Мы, в лучшем случае, можем перенять только отдельные моменты решения вопроса. Наши международные организации, используя большой мировой опыт, могли бы трансформировать их в нашу обстановку с учетом гидрологических, климатических, энергетических и экологических особенностей Центральной Азии.
Проявлением высокого уровня доверия и взаимопонимания явилось бы создание новых межгосударственных органов по использованию водных ресурсов региона, сориентированных на обеспечение наиболее приемлемых для сторон решений. Они могли бы существовать в форме объединенного комитета или комиссий, представляя на паритетной основе всех государств, имеющих доступ к конкретному водотоку, и имея независимые положения от государств. Делегируя строго определенные функции таким органам, Правительства стран могли бы обеспечить высокую согласованность в достижении договоренностей. Принципы работы, механизмы воздействия на текущие события, подходы для решения вопросов, обязанности и цели таких органов могли бы быть отработаны с участием международных организаций, желающих принять участие в водно-энергетических делах Центральной Азии. Речь идет о том, чтобы страны нашего региона могли сделать свежий взгляд на вещи, освободились от старых догм и подходов, которые не обеспечивали необходимого уровня доверия друг к другу.