CA-News.INFO

Central Asia regional news digest

liter.kz

Взгляд из России

25 ноября 2009

Взгляд из России

25.11.2009 Общественно - политическая газета "Литер" -

Российские эксперты подготовили доклад по поводу предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ

Россия осознает значимость тех возможностей, которые открываются перед Казахстаном в статусе председателя такой авторитетной организации, как ОБСЕ.

Поэтому Москва, безусловно, заинтересована в формировании скоординированной с Астаной позиции по ключевым направлениям повестки дня. Такова основная цитата, взятая из доклада «Взгляд из России», подготовленного экспертами Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

«Взгляд из России» лег в основу другого доклада под названием «Председательство Казахстана в ОБСЕ», который был подготовлен российскими экспертами и с которым были ознакомлены представители казахстанского МИД. 9 декабря текущего года в офисе «РИА Новости» состоится его презентация. Об этом корреспонденту «Литера» сообщил руководитель экспертной группы информационно-аналитического центра МГУ имени М. В. Ломоносова Алексей Власов.

«Это будет итоговая версия доклада российских экспертов, в которой будут отмечены основные позиции деятельности Казахстана на посту председателя ОБСЕ», - сказал Алексей Власов.

По его словам, в докладе отражена та повестка дня, которая, цитирую дословно, «устраивает Россию» и «вполне адекватна роли Казахстана, которую он играет в системе международных отношений».

Но, прежде чем продолжить разговор о видении российских экспертов нашего предстоящего председательства в ОБСЕ, напомним недавнее событие. Как известно, в начале прошлой недели состоялся первый официальный визит в Москву в ранге министра иностранных дел Каната Саудабаева, в ходе которого прошла встреча с его российским коллегой Сергеем Лавровым.

После переговоров состоялась пресс-конференция, которая транслировалась в прямом эфире телеканала РТР. Нет сомнений, что за высказываниями глав двух внешнеполитических ведомств - Казахстана и России внимательно следили не только отечественные, но и зарубежные эксперты и политики.

Мысль о том, что Москва намерена «держать руку на пульсе казахстанского председательства», очень четко прозвучала в ответах российского министра Сергея Лаврова журналистам.

«Россия в будущем году будет председательствовать в СНГ, а Казахстан - в ОБСЕ. И мы договорились о координации наших действий в обеих этих организациях, - сказал он и добавил: - Мы формируем нашу совместную позицию по отношению к ОБСЕ, и у нас регулярно проводятся двухсторонние консультации с нашими казахскими друзьями. Мы будем делать все, чтобы помогать нашим казахстанским друзьям».

Говоря о помощи, Россия, по словам Лаврова, намерена ее проявить по многим направлениям, в частности в проведении Казахстаном саммита ОБСЕ в Астане в будущем году.

С другой стороны, и Казахстан не намерен отказываться от поддержки и помощи своего северного соседа. И это тоже четко прозвучало на пресс-конференции в ответах госсекретаря - министра иностранных дел Каната Саудабаева. Он напомнил, что свое решающее слово в осуществлении желания Казахстана возглавить ОБСЕ сказала Россия.

«Решение, которое было принято в Мадриде 30 октября 2007 года, о нашем председательстве стало итогом последовательных усилий ряда государств, которые поддержали наше желание. И локомотивом в этом была Россия», - сказал он.

Но, как известно, свою помощь и свое видение будущей миссии Казахстана в ОБСЕ предлагает не только наш северный сосед, но и Запад, а также заокеанский партнер. Месяц назад в Астане на международной конференции о своей позиции и видении рассказали европейские и американские эксперты. «Литер» уже писал о том, что сегодня Казахстан выступает в роли юнги, который готовится в свое первое кругосветное путешествие и которому каждый старается дать свой совет.

Подробности российского видения в интервью «Литеру» изложил руководитель экспертной группы информационно-аналитического центра МГУ имени М. В. Ломоносова Алексей Власов.

- Господин Власов, в ходе визита нашего министра Каната Саудабаева в Москву стало понятно, что Россия намерена уделять не только серьезное внимание председательству Казахстана в ОБСЕ, но и поучаствовать в нем?

- Я бы сформулировал вопрос иначе: «В чем заинтересована Россия и в чем ее интересы совпадают с интересами Казахстана?» - И в чем же?

- Во-первых, в более равномерном распределении корзин ОБСЕ. Имеется в виду, чтобы все три корзины: безопасности, экономическая и гуманитарная - были равнозначны.

Во-вторых, наши интересы совпадают в идее проведения специальной международной конференции, посвященной борьбе с исламофобией, иудофобией и христианофобией. И здесь как раз к месту будет казахстанский опыт по межэтническому и межконфессиональному согласию.

В-третьих, важно участие Казахстана как председателя ОБСЕ в формировании новой архитектуры европейской безопасности, которая должна быть более справедливой и более прозрачной, более равномерно учитывающей интересы всех главных игроков не только Запада, но и России.

Четвертый момент - это участие Казахстана в урегулировании локальных конфликтов, включая и те, что имеют место на постсоветском пространстве. Речь идет о Нагорном Карабахе и, возможно, Приднестровье.

- Но, как известно, к будущему председательству Казахстана внимание проявляет не только Россия. Известно, что со своими рекомендациями выходят и Запад, и США. Месяц назад в Астане прошла международная конференция с участием зарубежных экспертов: - Вы имеете в виду полемику, которая развернулась после выступления Марты Олкотт (напомним, российский посол в Казахстане Михаил Бочарников заявил, что в выступлениях европейских экспертов явно вида позиция Белого дома. - Прим. авт.). Я ее знаю. Марта Олкотт прежде всего эксперт, и ее позицию надо воспринимать как позицию эксперта, а не Белого дома.

Но то, что идет сильное давление со стороны американских внешнеполитических структур на Казахстан, - это совершенно очевидно. Но не следует ожидать, что Казахстан займет позицию России или антироссийскую. Единственный выход дать ОБСЕ «новое дыхание» заключается как раз в том, чтобы выдержать свою линию, которая необязательно должна совпадать с позицией нашей страны или Вашингтона.

Но Россия имеет право озвучивать своим казахским партнерам те интересы, которые она имеет по отношению к ОБСЕ.

- На той самой международной конференции в Астане западными экспертами давались рекомендации, что следует делать Казахстану, а что нет: А каковы рекомендации России?

- Опять же, я бы по-другому поставил вопрос: «Каковы приоритеты Казахстана на посту ОБСЕ?» На той самой конференции, о которой вы упомянули, со стороны западных экспертов была четко озвучена позиция, что главный вопрос для Казахстана - решение афганской проблемы.

Несомненно, афганский вопрос играет большую роль в центральноазиатской безопасности и в контексте общеевропейской безопасности. Но можно ли ограничивать казахстанские инициативы или раскладывать приоритеты так, чтобы именно афганская тема затмевала все другие?

Это явно видно на примере Узбекистана, который не первый год «педалирует» афганскую тему как основной сюжет. Но Казахстан как раз не идет в русле этих направлений. Инициатива казахстанского президента о проведении саммита ОБСЕ в Астане - это часть идеи по системной работе по реорганизации организации.

Саммиты ОБСЕ не проводились давно и уже не отвечают новым вызовам. Так давайте же совместными усилиями, не только Казахстан и Россия, но и Старая и Новая Европа, будем решать все эти проблемы.

Задача, если говорить простым и ясным языком, ясна: Казахстану не следует возводить новые барьеры, а нужно стать геополитическим мостом, который соединит интересы Востока и Запада. И Астане это под силу.

- В числе общих интересов Казахстана и России, как вы перечислили выше, решение затяжных конфликтов, в том числе в СНГ. Речь идет о Нагорном Карабахе, который является проблемой для Азербайджана - нашего стратегического партнера. Какой должна быть позиция Казахстана в российском видении?

- Да, отношения между Казахстаном и Азербайджаном находятся в плоскости стратегического партнерства. И перед вашей страной стоит сложная задача для разрешения этого конфликта: увязать свои интересы с интересами внешних сил - США, России и Евросоюза.

Как известно, после встречи американского лидера Барака Обамы с турецким премьер-министром Эрдоганом Турция заявила об открытии своих границ с Арменией, что вызвало возмущение со стороны Азербайджана, который считает, что этот процесс должен идти одновременно с выводом армянских войск из Нагорного Карабаха.

Если парламент Турции ратифицирует открытие границ между Турцией и Арменией, то, по правилам, через 60 дней после ратификации границы должны быть открыты. Однако это очень большой вопрос, будут ли открыты границы, так как по этому вопросу есть противоречия и в партии Эрдогана, и в партии Гюля. Да и ситуация в самой Турции в отношении такого варианта решения нагорно-карабахского конфликта очень неоднозначная.

И для Казахстана в будущем году важно не испортить отношения с Турцией и при этом сохранить мощный диалоговый формат с Азербайджаном. Какова позиция России? Казахстану в такой ситуации необходимо следовать инициативам Минской группы и мадридских принципов по разрешению данного конфликта. То есть открытие границ между Турцией и Арменией должно увязываться с возвращением Азербайджану пяти районов, которые находятся в состоянии оккупации. И это должно стать первым шагом в урегулировании этого конфликта, а далее встанет вопрос о статусе Карабаха. Но его можно будет отодвинуть на неопределенное время, решив, хотя бы на первом этапе, возврат оккупированных районов.

Если в ближайшее время не будут предприняты конкретные шаги в разрешении нагорно-карабахского конфликта, то уровень конфликтогенности здесь будет только возрастать.

- А что вы можете сказать о разрешении грузино-осетинского конфликта?

- Я думаю, что вопрос ни по Абхазии, ни по Осетии не будет в числе приоритетов повестки дня Казахстана в рамках председательства в ОБСЕ. Сегодня все темы в отношении Грузии - политические, а потому экономические резоны здесь не пройдут. Надо понимать, что если в ситуации с Азербайджаном и Арменией можно было еще найти экономические резоны для открытия турецко-армянской границы: это интересы российского или турецкого бизнеса, армянской диаспоры, то все, что связано с Грузией, - это политика. Экономическая логика здесь работать не будет.

Урегулирование грузино-осетинского конфликта будет возможным лишь тогда, когда между Грузией и Россией появится возможность для нормального разговора.

Только сейчас появились маленькие симптомы для нормального разговора между Грузией и Россией. И только после выстраивания нормального диалога между ними остальные игроки вокруг этой темы будут учиться диалогу.

Кульпаш КОНЫРОВА, Астана - Москва - Астана

liter.kz

Предыдущая статьяВ Афинах - поладим
Следующая статьяСнос здания православной церкви XIX в в Ташкенте