CA-News.INFO

Central Asia regional news digest

Рик Розофф: "Восточное партнерство" - последний штурм постсоветского пространства. Часть II

16 марта 2009

Рик Розофф: "Восточное партнерство" - последний штурм постсоветского пространства. Часть II

09:02 14.03.2009, ЦентрАзия

На саммите в Киеве в 2006 году блок ГУАМ переименовался и приобрел название "Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ". При этом он был объявлен международной организацией и обзавелся собственными вооруженными "миротворческими" силами.

На саммите было объяснено подробно и более откровенно, чем прежде, почему США и их союзники создали и пестовали ГУАМ, расширенным форматом которого является "Восточное партнерство": "Создание блока является решительным шагом в развитии маршрутов транзита энергетических ресурсов, связывающих бассейн Каспийского моря и потребителей в Евросоюзе, что позволит ослабить энергетическую зависимость последнего от России. Одним из основных продвигаемых проектов должно стать осуществление поставок сырой нефти из Азербайджана и Казахстана по идущим через территории Грузии и Украины трубопроводам на европейские рынки... Согласно данному плану, предполагается также продлить трубопровод Одесса - Броды до польского города Плоцк, уже соединенного с крупным нефтяным терминалом и нефтеперерабатывающим заводом в Гданьске" (Ukrainian Journal, May 23, 2006).

В том же документе содержится и следующий значимый фрагмент: "Ситуация изменилась с приходом к власти на Украине прозападного лидера - президента Ющенко, давшего обещание заменить поставки нефти из России поставками из Каспийского региона. Трубопровод пойдет на Украину и в Евросоюз в обход России" (там же).

В 2007 году на саммите в Баку родились на свет партнерства ГУАМ - США, ГУАМ - Япония, ГУАМ - Вышеградская четверка (Чехия, Венгрия, Польша, Словакия), ГУАМ - Балтия. В ноябре 2007 года в США прошла встреча национальных координаторов стран-участниц ГУАМ, на которой "особой темой дискуссий стала оценка потенциала каспийских энерготранзитных сетей в деле укрепления энергобезопасности ГУАМ и текущего состояния проекта Набукко" (Infotag [Moldova], November 2, 2007).

На саммите ГУАМ в 2008 году в Батуми - столице покоренной Грузией Аджарии "стороны выработали курс на развитие регионального сотрудничества в рамках европейского и азиатского интеграционных процессов, на укрепление партнерских отношений с США, Польшей, Японией и другими странами, а также международными организациями:" (Azeri Press Agency, July 2, 2008 ).

Заместитель Госсекретаря США Дэвид Меркель отмечал в связи с этим, что "ГУАМ объединяет Каспийский и Черноморский регионы и может исполнять функцию соединения Центральной Азии с Ближним Востоком" (Georgian Public Broadcasting, July 1, 2008). А министр энергетики Грузии Александр Хетагури взял на себя труд связать ГУАМоцентричные энергетические проекты и с Балтийским регионом, заявив: "Мы обсуждали вопрос о трубопроводе Одесса - Броды - Гданьск, который позволит транспортировать нефть из прикаспийских стран сначала на Украину, а затем и в прочие регионы Восточной Европы" (The Messenger [Georgia], July 1, 2008).

Поворотная точка в обретении Западом решимости оказать поддержку своим сателлитам из блока ГУАМ, а ныне "Восточного партнерства" в деле "окончательного разрешения" замороженных конфликтов была достигнута на саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года. Тогда все 26 членов Альянса подтвердили, что Грузия и Украина - наиболее проамериканские и про-НАТОвские из государств ГУАМ и "Восточного партнерства" - необратимо встали на путь к полноправному членству в НАТО (хотя и воздержались от предоставления им Плана действий относительно членства в НАТО, что явилось бы последним шагом на пути к интеграции этих государств в Североатлантический альянс).

В качестве основных препятствий для вступления той или иной страны в НАТО рассматривается наличие на ее территории неразрешенных конфликтов и иностранных (т.е. не принадлежащих НАТО) военных баз. Грузия между тем не отказалась от претензий на Южную Осетию и Абхазию, а на территории Украины - в Севастополе - продолжает базироваться Российский флот. Распространенное мнение о том, что непредоставление Украине и Грузии доступа к Плану действий относительно членства в НАТО следует рассматривать как категорический отказ этим странам и их спонсору - США является абсолютно неверным. В действительности Грузии и Украине дали не только зеленый свет для преодоления данных препятствий, но фактически и прямое указание, если не приказ, их преодолеть.

В начале августа 2008 г. артиллерийским огнем со стороны Грузии на окраине Цхинвала было убито шесть человек, в том числе один российский миротворец, и ранено еще двенадцать. 7 августа обученные и вооруженные американцами воинские подразделения Грузии пересекли границу Южной Осетии и превратили в руины значительную часть ее столицы.

Это нападение, состоявшееся всего через несколько дней после того, как Пентагон завершил учения "Немедленный ответ 2008" в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира", проводившиеся при участии войск Грузии, Армении, Азербайджана и Украины, через несколько недель после того, как Госсекретарь США Кондолиза Райс посетила Грузию, и всего через несколько часов после того, как президент Грузии М. Саакашвили объявил об одностороннем прекращении огня, закончилось для Грузии - этого важнейшего сателлита США - вооруженным столкновением с Россией

В течение того же интервала времени, последовавшего за саммитом НАТО, украинские власти интенсифицировали усилия, направленные на то, чтобы срок аренды для российского флота в Крыму не был продлен.

Через несколько недель после окончания войны на Кавказе Евросоюз созвал чрезвычайный саммит "посвященный ситуации в Грузии", на котором была принята резолюция, в которой говорилось, что "более чем когда-либо необходимо оказать поддержку региональному сотрудничеству и укрепить отношения с восточными соседями, в частности, на основе политики добрососедства, инициативы "Черноморская синергетика" и Восточного партнерства" (ForUm [Ukraine], September 2, 2008 ).

Вскоре премьер-министр Польши Дональд Туск раскрыл подлинные масштабы "Восточного партнерства", сообщив, что "события последних нескольких месяцев, в особенности кризис на Кавказе, показали степень предвидения, заложенного в польско-шведской инициативе - предложении, адресованном всему Евросоюзу и имеющем глобальный размах..." (UNIAN [Ukraine], September 18, 2008). Это высказывание было сделано в тот момент, когда США послали эскадру военных кораблей к берегам Грузии, а НАТО усилила свое присутствие в Черном море.

В середине ноября 2008 г. в Баку состоялся энергетический саммит, на котором присутствовали президенты Украины, Турции, Польши, Эстонии, Латвии, Румынии, Грузии и другие лидеры.

Выходец из США и нынешний президент Литвы Валдас Адамкус заявил, что "надо увеличить число букв в аббревиатуре ГУАМ - это позволит укрепить и сам блок, и входящие в его состав страны". В.Адамкус пояснил: "Мы работаем над укреплением ГУАМ, расширяя контакты между странами Балтийского, Черноморского и Каспийского регионов и интенсифицируя сотрудничество в области энергетики" (Today.AZ [Azerbaijan], November 14, 2008 ).

В тот же день заявление Адамкуса нашло поддержку в западной прессе: "В рамках плана (выработанного в ходе саммита) акцент делается на формировании "южного газового коридора" для транзита ресурсов из Каспийского и Ближневосточного регионов в обход России, а также на создании энергетического кольца, которое объединит Европу и страны южного Средиземноморья" (Agence France Presse, November 14, 2008).

Саммит проходил под надзором Госсекретаря США по вопросам энергетики Самуэля Бодмэна и спецпредставителя Президента США по вопросам энергетики Евразии Бойдена Грея. Его ключевой темой стал проект трубопровода Каспий - Причерноморье - Балтика - Одесса - Броды - Гданьск, но, судя по сообщению агентства France Presse, была затронута и тема газового мегапроекта "Набукко", которым предполагается охватить Северную Африку и Персидский Залив, равно как энергоресурсы и трубопроводные сети Каспийского региона.

Самуэль Бодмэн торжественно заявил, что "энергетический саммит в Баку является продолжением "контракта века", подписанного в 1994 году". Речь идет о контракте между американскими и европейскими компаниями, с одной стороны, и Азербайджаном, с другой, которым были заложены основы последующей реализации проектов газопровода Баку - Тбилиси - Джейхан и нефтепровода Баку - Тбилиси - Эрзерум, а также проекта "Набукко".

Данные три начинания в области энергетики, беспрецедентные по своим масштабам и "политической капиталоемкости", предполагается углубить в рамках "Восточного партнерства". В конце ноября 2008 года ЕС издал проект коммюнике по "Восточному партнерству", в котором, среди прочего, сообщалось, что "на энергетическом фронте Меморандумы о взаимопонимании должны способствовать обеспечению энергетической безопасности Евросоюза, открывая компаниям стран-производителей, транзитеров и потребителей энергоресурсов путь к совместному управлению и даже владению трубопроводами". Там же констатировалась "озабоченность" Евросоюза по поводу положения соответствующих инфраструктур в зонах конфликтов, например, газопровода Россия - Балканы, проходящего через Приднестровье (Azeri Press Agency, November 25, 2008 ).

Вышедший через несколько дней отчет Еврокомиссии содержал адресованное Евросоюзу требование "значительно укрепить отношения с Украиной и пятью прочими бывшими советскими республиками и рассматривать в качестве приоритета ослабление влияния на них со стороны Москвы". Агентство Ассошиэйтед Пресс комментировало это требование так: "Согласно отчету, Евросоюзу следует добиваться диверсификации маршрутов транзита энергоресурсов путем создания условий для строительства постсоветскими государствами новых, с более развитой системой связей трубопроводов и нефте- и газохранилищ. Для Евросоюза было бы желательным существование полностью обходящего Россию газопровода для транзита энергоресурсов с Кавказа" (Associated Press, November 30, 2008).

12 декабря 2008 года главы государств всех 27 стран Евросоюза утвердили создание "Восточного партнерства". Через 12 дней спецпредставитель Евросоюза на Южном Кавказе Питер Семнеби сообщил дополнительно, что "данная программа была разработана в свете недавно имевших место в регионе событий, войны в Грузии, а также обеспокоенности государств Южного Кавказа вопросами безопасности..." (Today.AZ, December 24, 2008).

19 декабря Вашингтоном и его послушным клиентом президентом Украины Виктором Ющенко была подписана американо-украинская Хартия стратегического партнерства, и менее чем через неделю разразился газовый конфликт между Украиной и Россией, который вверг в состояние кризиса значительную часть Европы и придал новое звучание призывам Запада изыскать маршруты транзита энергетических ресурсов в обход России.

10 февраля заместитель премьер-министра Чехии по делам Евросоюза Александр Вондра (с 1 января к Чехии перешло председательство в ЕС) объявил, что формальное провозглашение "Восточного партнерства" должно состояться на саммите в Праге 7 мая 2009 года. Стандартные для таких случаев слова о помощи А.Вондра предпочел заменить новым термином - "стабилизация". "Недавний газовый кризис, - сказал он, - заставляет сделать выводы на только на техническом, но и на политическом уровне. Он показал, насколько важно, чтобы Евросоюз взял на себя ответственность за стабилизацию положения своих восточных соседей и уделил им больше внимания в политическом и финансовом отношениях" (Czech News Agency, February 10, 2009).

В сообщении, из которого позаимствована данная цитата, эта стратегия расписана в подробностях: "За саммитом, посвященным Восточному партнерству, должны последовать совещания с представителями стран, включенных в Южный энергетический коридор, связывающий Каспийский регион - в обход России - с глобальными рынками... Встреча, скорее всего, состоится в день саммита по Восточному партнерству" (там же). О стремлении Запада еще больше утвердиться на постсоветском пространстве говорит появившееся 11 февраля сообщение о том, что "чешский премьер Тополанек отправится в Центральную Азию с целью провести переговоры по поводу Восточного партнерства и возможных поставок природного газа в Евросоюз, благодаря которым снизится энергетическая зависимость последнего от России" (Czech News Agency, February 11, 2009).

Еще одним свидетельством в пользу того, что подход ко всем, кроме России, государствам СНГ на Западе предрешен и является полностью согласованным, служат сообщения информационных агентств Центральной Азии: "28 ноября Евросоюз дал старт новой инициативе "Верховенство закона" для стран Средней Азии. Эта инициатива станет одним из ключевых элементов стратегии в отношении пяти среднеазиатских государств, утвержденной в мае 2007 года и ныне реализуемой Евросоюзом. В рамках данной инициативы будет осуществляться поддержка Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана..." (UzReport [Uzbekistan], December 19, 2008).

"Восточное партнерство" в действительности предназначено для того, чтобы, играя на теме якобы существующей угрозы энергобезопасности Евросоюза, заявленной генеральным секретарем НАТО Я. де Хооп Схеффером на саммите Альянса в Риге в 2006 году, подчинить Брюсселю и Вашингтону 11 из 12 постсоветских государств, еще не вошедших в ЕС и НАТО.

Когда к этому списку путем простого приобщения или "смены режима" будет добавлена Белоруссия, РФ лишится последнего буфера, отделяющего ее от НАТО и Европы, а заодно единственных вне ее границ систем ПВО и раннего предупреждения о ракетном нападении. Уход Армении приведет к изгнанию России с Южного Кавказа, а с поглощением пяти среднеазиатских государств РФ окончательно утратит всякое влияние на постсоветском пространстве за пределами собственной территории.

Перевод с английского.

Источник:

Global Research

Рик РОЗОФФ (США) 13.03.2009

Источник - Фонд стратегической культуры

centrasia.ru

Предыдущая статьяС.Смирнов: Газовый пинг-понг. Проблема утилизации попутного газа в Казахстане
Следующая статьяТуркменистан: Крестьяне скептически реагируют на новые аграрные планы